乐清市以“机器换人”为主要抓手，加快产业升级，据统计，2019年乐清技改项目立项170个，设备投资总额14亿，其中1000万元以上达33个；上半年技改项目完成验收63个，下达补助资金6231万元。

　　一是统筹安排，做好资金保障。为鼓励高新技术加大科技研发投入，增强企业自主创新能力，加大对高新技术企业的扶持，市财政推动出台《乐清市振兴实体经济（传统产业改造）财政专项激励资金2018年度激励办法》《进一步支持企业技术改造的若干意见》《高新技术企业研发后补助资金管理办法》等政策。同时，本着普惠企业，刚性兑现目标，通过及时足额安排预算、上下级资金统筹等方式，全力保障落实政策所需资金。市财政将统筹省、乐清市有关振兴实体经济的各项专项资金，确保落实政策所需的财政资金。2019年市财政高新技术企业研发后补助资金将达到4000万元，安排1.2亿元用于支持企业技术改造。

　　二是优化服务，及时奖补资金。结合“三服务”和温州“万名干部进万企”活动，定期走访企业，有针对性对企业开展送政策服务，加强财政政策解读和业务辅导，及时解答政策疑问，确保企业熟知技改和研发补助政策。联合经信、商务等部门，优化项目验收流程，加快财政扶持专项资金拨付力度，由过去一年、半年拨付一次改为按季、按次拨付。2018年以来，已落实振兴实体经济（传统产业改造提升）扶持资金约4.67亿元。在近期开展的2018年度振兴实体经济（传统产业改造）财政专项激励政策考核中，乐清以82分位居全省考评县（市、区）的首位。

　　三是综合施策，加大金融支持。设置财政性存款配套，对银行业金融机构的技术改造项目贷款，市财政给予相应的财政性存款配套，调动金融助企积极性。创新推出“人才科技贷”，由市财政出资3000万元，设立科技企业贷款风险池基金，采取信用方式，无需提供抵押物或担保企业，根据企业上年度纳税销售额、所得税等情况核定放贷金额，贷款利率为4‰左右，只需企业在网上提交申请材料，银行提供上门服务，约10个工作日就可办好。2018年已发放信用企业82户，贷款金额2.19亿元。