今年以来，玉环市财政局为力促财政专项资金最大限度、最快速度地得到合理配置和充分利用，全面整合各类产业政策，将打造一体化的产业政策奖励兑现系统作为今年全面深化改革的重点任务，推动实现政策奖补项目网上申报、在线审批、刚性兑付工作机制和财政奖补政策“一件事”全流程“零次跑”。自2019年5月份市财政局产业政策奖励兑现系统试运行以来，市级25个奖补项目开通网上申报，共办理企业兑现申请1400多个，总金额5400多万元。

　　一、借助“三化”举措，推出政策集成服务

　　一是奖补项目“清单化”。梳理上线产业政策申报指南165个，归并为工业、科技、农业、外经贸、服务业、金融业、航运、文化、人才等9个类别，明确申报对象、申报材料、企业办事流程、政府内部审核流程、奖励标准等要素，方便企业查找。其中86个资格定补类项目从原先平均每个项目需申报材料2件压减为零，实现申报零材料办理；校验核补类项目平均每个项目压减申报材料3.2件，申报材料较前压缩60%以上。以节能技术改造项目奖补为例，改革前需要提供材料5件，改革后仅需提供发票及设备清单2件材料即可。

　　二是政策发布“一网化”。系统上线后，由产业主管部门动态更新申报指南，整理产业政策，在产业政策奖励兑现系统上实时发布，企业只需登陆产业政策兑现系统即可获取各部门发布的所有政策信息，集中解决企业对现有产业政策不知晓、不会用等诸多问题。

　　三是涉企信息“共享化”。借助财政专项资金云平台，推动政策兑现系统与大数据共享平台对接，促成各部门共享企业信息库和居民身份证信息库，简化了基本情况表及奖励申请表填写内容，企业只需在系统上简单填写少量必要信息，其他内容全部由系统自动产生，申报环节不再提交已实现共享的证照材料，避免了以往涉及多部门材料重复提交的麻烦。

　　二、创新奖补机制，提升政策兑现效率

　　一是大力推广线上申报。针对以往申报企业申领奖补资金需凭合法凭证向主管部门申领以致步骤多、周期长等情况，推广线上申报，促使企业申领奖补奖金可通过网上申请，主管部门线上确认后向其银行基本账户拨付资金，充分发挥“互联网+”时代信息互联互通、实时反馈的优势，实现申报单位申领奖补资金零跑腿。

　　二是主动推送申报提醒。运用部门综合数据库，通过企业信息库自动匹配，向符合申报条件的企业以短信、微信等形式推送申报提示，告知企业申报奖励标准、申报要求，避免企业因不知晓而造成的未及时申报。以服务业重大项目奖励项目为例，改革后审核流程实现全网操作，企业只需在网上申请，政府内部流程全部在线完成，预计20个工作日即可完成4个部门的网上联审，实现项目申报零跑腿。

　　三是自动公示奖补项目。推动奖补项目经审定后由系统自动推送到产业政策系统进行公示，并在浙江政务服务网及玉环市门户网站建立链接，实现公示信息多渠道公开，借助通过短信提示功能使企业即时了解公示情况，破除以往因我市门户网站公开途径单一使得企业知悉率低、被动接收的弊端。

　　三、搭建数据网络，拓展涉企多维应用

　　一是资金拨付更快捷。随着政策兑现系统的上线，在运用大数据信息共享以“数据跑”代替“人来跑”的基础上，取消联合发文申报通知，改由主管部门根据申报指南发布申报通知；取消产业主管部门与财政局联合下达拨付文件做法，以网上流转形成的电子审批单直接作为审核和资金兑付依据，实现申报通知单网上发布和电子审批单在线产生，压缩工作时间10个工作日左右，从而实现部门间零跑腿。

　　二是联合执法更高效。通过数据共享在线建立多部门联合惩戒机制，促成相关执法部门在规定时间将违法行为处罚信息实时导入兑现系统，有效提高执法精确性和有效性，取消了产业主管部门项目审核与执法部门发函确认违法行为的中间环节，改革前部门发函一般需等执法部门回函约5个工作日，改革后信息实时共享，压缩部门工作量，缩短资金到位周期，同时随之联合惩戒机制的建立及后续完善，有利于进一步防范资金兑现风险。

　　三是系统延伸更多元。随着智能手机和无线网络的愈加普及，该局结合实际，在电脑端之外升级财政专项资金云平台，开发玉环财政资金掌上通手机APP，利用移动端APP应用实时为企业推送奖补政策、申报通知，提供审核各环节进度查询，促使各部门可以实现待办事项移动审批，各级负责人也可随时查询资金兑现情况。