为深化“最多跑一次”改革，推进涉财事项办理提速增效，瑞安市局聚焦“互联网+政务服务”理念，打造“数字财政”一体化信息系统，完善涉财事项网上办理功能，依托信息平台“数据跑”，破解服务对象多次跑、多头跑等问题，提高理财办事效率。目前，财政事项已100%实现“最多跑一次”，27项业务中24项（88.9%）已实现网上办理，其中5项实现零次跑，办事效率显著提高。

　　一、推进四大改革进程，实现办事提速增效

　　（一）从单一系统到集成服务，实现业务全覆盖。2019年以来，财政一体化信息系统集成十大业务系统，以资金流为导向贯穿业务流，实现从预算编制、指标管理、资金收付、会计核算等业务处理全面一体化，确保业务系统有效衔接、数据自由流转、信息资源高度共享、工作流程环环相扣。截至8月底，已完成预算指标调整、项目库、核算云等7个系统开发工作，乡镇国库集中支付、工资统发、国有资产综合管理等3个系统也将于年底前上线运行。

　　（二）从线下“多次跑”到线上“零次跑”，实现办事更便捷。以部门预算调剂工作为例，以往对所有切块资金二次分配，需预算单位和财政局联合发文，经部门负责人签字后送财政业务科室审核、局长审批、办公室盖章等。预算指标调整系统上线后，实现业务在线流转、无纸化审核，并取消政策明确二次分配的联合发文，预算单位只需通过系统自主发起预算调整，上传部门分配文件作为审批依据，提交财政相关科室，免去原有的局长审批环节，整个流程压缩了25%，让预算单位一次都不用跑。同时，系统可实时监测预算资金调整使用情况，实现全过程跟踪查询。

　　（三）从分项审核到批量自动审核，实现环节再简化。启动用款计划机审系统，设置相应条件参数，当预算单位申请的用款计划符合相关条件时，系统自动进行审核，代替原先资金科室和预算执行局的3个手工审核环节。用款计划批复属于高频业务，每月平均需审核8000多条，机审模块上线后50%业务实现机审，约300多家单位受益，极大提高财政审批效率。目前，工资支付类用款计划已全部实现机审，公用经费和项目类支出下步将分条件分步骤实施。

　　（四）从人工计算到“云计算”，实现工作提效率。上线财政数据分析系统，利用互联网、大数据等技术，建立动态监控模块，实现财政数据的实时查询、标签采集，并自动生成月报表、年报表，提高数据处理的准确性和及时性，破除人工统计过程繁杂、用时长、口径不一等问题。同时，整合各系统数据，将“信息孤岛”连为一体，分单位、项目、类别即时反映，对预算安排、收支情况、执行进度等进行全口径、多维度分析，进一步提升财政科学决策水平。

　　二、打通三条信息链条，提升财政管理绩效

　　（一）打通财政内部科室的信息链条，实现管理协调统一。开发一体化项目库系统，打通财政预算项目库系统、政府投资项目库系统、项目预算审核系统，串联三个财政职能科室相关业务，形成协同效应，实现项目数据共享共用。建立项目申报库、储备库、执行库，并将项目库系统与预算编制、支付管理和绩效评价等业务衔接，完善事前预算、事中控制、事后分析评价机制，对项目进行全生命周期管理。同时，实现业务环节信息透明，可以实时查询项目进度并进行统计分析，强化在线全方位监管，确保财政资金安全高效运行。

　　（二）打通财政与预算单位的信息链条，实现流程互通互联。作为浙江省财政厅第一批核算云上线试点县市，上线财务核算云系统，实现全市行政事业单位财务数据汇总统一，并与支付系统、决算系统无缝对接，实现数据高效衔接，大大减轻单位财务人员的工作压力；启动工资统发系统与人事系统的对接工作，打通部门数据壁垒，实现财政与组织部、人社局等部门的系统衔接和信息共享，建立人员信息、工资数据等实时传送及比对，让部门间数据交换更便捷，避免办事人员拿纸质单据“多头跑”，省时又省力。

　　（三）打通市级和乡镇的财政信息链条，实现数据充分共享。推进乡镇国库集中支付系统改革试点工作，整合乡镇国库集中支付模块，与市本级系统进行数据并联，实现财政资金全流程一体化监管，方便主管部门和财政业务科室全面掌握乡镇财政资金分配、使用情况。

　　三、建立三项工作机制，保障各项任务落实

　　（一）建立内外沟通机制，统筹工作进程。强化财政管理信息化建设，成立数字财政工作领导小组，构建一体化系统建设的基本思路，出台相关实施方案，并采用“走出去、引进来”的形式到各地学习先进经验，到相关职能部门听取意见建议。同时，梳理系统开发过程中的问题，通过周例会、月总结及时讨论解决，积极稳妥项目实施。

　　（二）建立协同联动机制，统一业务需求。根据涉财事项办理实际，汇总各项业务需求，保障系统建设的前瞻性和实用性。结合全面深化“最多跑一次”改革要求，重新梳理办事指南、业务流程图等，大力推行“网上办理”“容缺办理”“承诺办理”“上门办理”“放权办理”等，力促干部职工“转作风、提效能、优服务”，全力打造“流程最佳、环节最少、时间最短、服务最优”的高效型财政。

　　（三）建立双向培训机制，提高应用能力。线上线下双管齐下，做好系统培训工作。线下，各业务科室通过分类培训实现培训对象全覆盖，并结合“上门服务至少一次”“五好服务”等活动，到部门、镇街实地走访、细致指导；线上，建立业务微信群，提供实时答疑，发送操作步骤图，让财务人员全面掌握系统操作知识。