让老百姓住有所居、病有所医、学有所教，一直以来都是各级政府部门关注的热点民生问题，随着舟山群岛新区建设的日益加快，老百姓对城乡设施环境改造、优质医疗资源共享、海岛教育质量提升等方面的需求愈加迫切，舟山财政急民之所急、想民之所想、做民之所盼，切实发挥财政资金保障引领作用，推动重点民生事业健康稳步发展。

　　一是推进城乡环境改造提档，实现“住有所居”。围绕“品质舟山”建设，积极向上对接汇报。上半年，获2019年地方政府新增债券40亿元，增幅达21.2%，创历史新高，其中新增专项债券18亿元，主要用于棚户区改造项目，助力改善新区城市形象、优化城市环境。实施老旧住宅小区改造三年计划，采用“以奖代补”的方式，对中心城区1611幢老旧住宅改造进行补助，预计奖补资金达1.5亿元，同时明确补助范围、申请程序、补助比例等，提高了财政资金使用效益，保障新区加快建设“海上花园城市”。

　　二是推进医疗卫生体制改革，实现“病有所医”。按照“保基本、强基层、建机制”的总体要求，建立专项补助与付费购买相结合、资金补偿与服务绩效相挂钩的基层医疗卫生机构补偿新机制，上半年，专项补助市本级基层医疗卫生机构基本人员经费1157万元，切实提升基层医疗卫生水平。深化公立医院综合改革，落实财政对公立医院的资金保障机制，合理减轻公立医院的运营资金压力，同时对公立医院进行绩效考核评价，将考核结果与院长年薪及医院绩效薪酬工资总量挂钩，提高医护人员的服务水平和积极性，推动全市医疗卫生事业健康可持续发展。

　　三是推进教育事业蓬勃发展，实现“学有所教”。以提升办学质量和办学水平为目标，结合新区实际，建立公办普通高中学校生均公用经费标准，促进新区普通高中教育科学发展。加快新时代教师队伍建设，将教师考核与绩效工资相挂钩，确保义务教育教师工资待遇政策落实到位，使广大教师安心从教、热心从教，同时财政每年按人均10万元安排讲学经费保障“银龄计划”顺利实施，建立特聘兼职教师制度提升职业院校办学贡献度，进一步促进新区教育现代化、均衡化、全域化，努力实现“两个走在前列”的目标。