为深入实施乡村振兴战略，推动缓解农业融资难融资贵问题，省农信担保公司深入贯彻省委、省政府重大决策部署,不走传统担保老路，积极创新农业信贷担保新理念、新机制、新产品、新工具，探索出以数字担保为核心，政策协同、抱团合作、相互赋能的“浙里担”模式，助力打造金融支农生态圈。截至2019年4月，省农信担保公司在保余额25.43亿元、在保项目9323个，担保放大倍数达2.75倍，以人均业务额1.59亿元居全国农信担保体系第一位，累计代偿率0.25%，拨备覆盖率3040%。预计到2019年底，在保余额可达35亿元左右，担保放大倍数超过3倍。

　　一、主要工作

　　（一）坚守为农惠农的政策初心。认真贯彻落实中央一号文件有关农信担保决策部署，严格执行农信担保政策规定，专注服务农业和新型农业经营主体，不开展任何非农担保服务，确保农业信贷担保姓农、贴农、为农、惠农，不脱农。“浙里担”模式推开两年多来，担保服务覆盖全省60多个农业县（市、区），一大批原来进不了商业银行信贷视野的农业主体获得了贷款支持，农业适度规模经营主体担保占比达98%，高出国家规定标准28个百分点；担保项目综合融资成本为每年6.42%，其中担保费率平均为1.08%，远低于市场水平。“浙里担”模式确保农业主体以公平的机会、合理的价格享受到符合自身发展需求的金融服务。

　　（二）树立农信担保新理念。认真研究我省农业产业发展特点和农村社会特征，在分析农业产业发展规律和农村金融风险特征的基础上，突破传统担保理念束缚，树立“三有一无”的农业担保新理念，将“有规模、有经验、有效益、无不良”作为评判风险的重要标准，重视收集农业产业信息、生产经营信息、邻里评价信息等软信息，以“看人”“看事”两个维度识别风险，改变以往主要依靠抵质押物的传统做法。“三有一无”契合了农业产业“轻资产”的特征，有效降低了贷款准入门槛，扩大了农村金融的服务边界。

　　（三）打造“浙里担”新产品。聚焦农业产业发展和新型农业经营主体，找准客户和合作银行的需求和痛点，采集、分析农业生产数据，根据农业种养周期、投入产出等情况研发期限匹配、额度适当、费率优惠的“浙里担”系列产品，先后推出粮农贷、新农贷、财农贷、E农贷、青农贷、农家乐贷等产品，期限最长3年，费率最低0.5%。结合我省“最多跑一次”改革精神，“浙里担”模式着力在简手续、提速度、优服务上下工夫，提供线上担保申请通道，合作银行、省大数据局能够提供的信息不再要求客户额外提供，一般在1-5个工作日完成担保审批。

　　（四）创新大数据风控新工具。把握我省数字经济的先发优势，大力推进新型农业经营主体信用评价体系建设，创新大数据风控手段。建设新型农业经营主体基础数据库，采集4万多户农业主体基本数据及40多万条的农业相关信息，对接省大数据局各类政务数据，为农业主体信用“画像”打下基础。结合农业产业特点，多维挖掘分析农业数据、政务数据、担保数据、金融数据、征信数据及第三方数据，搭建排黑反欺诈、小额普惠担保、农家乐担保等模型，实现保前识别风险、保中监测风险、保后预警风险的功能，有效提高风控效率和效果。

　　（五）强化银担协同新机制。充分发挥银行与省农信担保优势，找准银担合作中担保定位，构建“银行主体、担保赋能、利益共享、风险共担”的银担协同新机制。省农信担保重点通过风险分担、业务拓展、政策协同、风控输出等方式助力银行加大对农业的信贷支持。一是构建银担风险分担机制，分散、缓释信贷资金风险。二是助力银行拓展业务渠道。携手省农合联合作共建农担基层服务体系，发挥其熟悉农业、了解农民的优势，开发批量担保业务，提高担保业务的精准性，降低银行的业务成本。三是强化担保政策与产业政策、财政政策、金融政策的协同。围绕农业产业政策，将财政补助、贴息与贷款、担保组合起来，形成政策合力，放大政策效用。四是输出风控服务。发挥省农信担保农业专业优势和大数据风控优势，与合作银行交叉验证、错位把关风险，进一步降低农村金融风险，确保银担合作的可持续性。

　　二、下一步工作思路

　　下一步，省农信担保将紧紧围绕乡村振兴战略和省委、省政府三农工作部署，主动对接集中财力办大事财政政策体系，深入贯彻落实省财政厅党组“改革理念、创新思路”的工作导向，不断丰富完善以大数据担保赋能金融支农生态圈为核心的“浙里担”模式，做强公司数据风控核心竞争力，强化风险把控，稳步扩大农业担保规模和覆盖面，力争到2022年在保余额55亿元、放大倍数5倍，代偿率控制在3%以下，努力打造全省一流、全国领先的新农担，为全国解决农业融资难、融资贵提供浙江素材、浙江经验。