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嘉善县财政政策转型实现集中财力推动实体经济振兴

  近年来,嘉善县持续推进财政政策转型,从被动保障转向主动作为,在关键领域持续发力,有力支持实体经济振兴。期间,全省振兴实体经济(传统产业改造)财政专项激励政策考核名列第二。

  一是政策更凝聚。构筑振兴实体经济政策池,集中财力打好组合拳,改变政策碎片化情况,先后制订嘉善史上力度最大的振兴实体经济新政25条,配套制定科技新政15条、人才新政32条、开放型经济新政18条、企业股改新政9条、加快服务业发展政策26条、“独角兽”入围企业培育政策8条等系列政策,有力激活经济发展活力,2018年,全县实体经济全年税收累计入库预计62亿元,占全部税收入库总量比重达到63%。

  二是导向更精准。突出体现财政资金导向作用,制定推进振兴实体经济(传统产业改造)财政专项激励资金使用方案,推行全县财政扶持企业发展专项资金竞争性分配,以及探索根据因素权重确定省金融业发展专项资金分配,避免资金“撒胡椒面”,体现财政资金扶优扶强。

  建立“一个奖补项目、一个管理办法,一套审查机制”闭环操作模式,并从原来整项拨付方式改为分批拨付和项目预拨方式,加快财政扶持资金拨付进度,保证资金安全。

  三是措施更灵活。优化财政支持经济发展实用措施,变财政直接投资为间接投资、资金投入为基金投资,探索建立科技成果转化引导基金区域子基金、政府产业基金创业风险投资子基金、科技银行信贷风险补偿基金,通过信贷风险补偿、贷款贴息、科技保险等措施降低高新技术企业融资成本。撬动金融支持实体经济,建立专项信用贷款、工会创业小额贷款贴息、财政性资金存款存放与银行贡献度挂钩机制,设立的中小企业转贷基金和国有担保公司以千万级财政资本撬动超50亿元的资金运作。

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发布日期:2019年03月19日