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义乌市财政创新投入机制打造美丽乡村精品线

  美丽乡村精品线建设,是打造“中国众创乡村”,推进乡村振兴战略的重要抓手。义乌市发挥改革开放先行区的优势,以高质量发展为内核,创新投入机制,突出项目招引,撬动社会投资,以“长藤结瓜”的模式,将重点村串联成为美丽乡村精品线,带动全市美丽乡村从盆景转化为风景,激活了乡村发展的“一池春水”。

  一是“财政+”,营造乡村发展环境。发挥财政资金引导扶持作用,持续加大投入力度,每年投入资金1个亿以上,打造美丽乡村样板,引导社会资本进入。加强历史文化村落保护与开发利用,对传统建筑进行修复,为美丽乡村建设增添文化色彩。推行美丽乡村“七个一”标准化建设和星级创建行动,已成功创建一星级美丽乡村288个、三星级美丽乡村35个,成功创建省级美丽乡村示范乡镇2个、省级特色精品村6个、省美丽宜居示范村14个。市、镇(街)两级财政建立消除集体经济薄弱村兜底保障制度,财政每年安排不少于1500万元,3年不少于5000万元专项资金,用于薄弱村兜底保障、贴息补助、发展奖励等方面支出。

  二是“国企+”,创新结对共建机制。探索建立国企结对共建美丽乡村机制,由市8家国企牵头,按照3A级景区标准,差异化打造望道信仰、至美大陈、红糖飘香、德胜古韵、人文上溪、画里南江、千年古镇、赤岸西海、多彩华溪、慢养龙祈等10条美丽乡村精品线。结对国企专项负责精品线的规划设计和基础设施建设,结对开展乡村旅游、古村落保护开发利用、特色农产品营销等农村发展项目,所得盈利按一定比例进行分配,实现村企共赢。结对共建以来,十条精品线上已实施工程项目177个,八大国企已累计投入超5亿元,共串联辐射农村300多个,辐射带动了美丽乡村风景线上休闲农业和乡村旅游的持续火爆。

  三是“社会+”,激活资本投资热情。一方面,依托美丽乡村建设成果,推进农业招商,撬动社会资本,引进现代农业、田园综合体、乡村旅游等优质项目,增加村集体经济收入。2018年,十条精品线路中,共对接浙八味本草园、花间乐园、农博之窗田园综合体等农业招商项目122个(亿元以上72个),已成功引进亿元以上项目34个,其中已开工建设11个。另一方面,充分调动村级组织和村民群众的主动性和积极性,探索建立村民众筹开发乡村经营模式。鼓励村民以资金、资源等多种方式入股,共同参与村庄经营,发展美丽经济,拓展集体经济发展空间。目前义乌共超过7个村已发动村民众筹,唤醒农村沉睡资产近千万。

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发布日期:2019年01月08日