一是完善政策体系打好发展“组合拳”。为深入推动桐乡市传统优势产业有效提升，加快新兴产业创新发展，增强工业经济核心竞争力和可持续发展能力，中共桐乡市委、桐乡市人民政府根据上级工作要求和自身产业特性，制定《关于促进经济转型升级创新发展若干政策意见》，2017年全年拨付各级财政补贴奖励资金6.17亿元，涉及企业2053户次。并围绕实体经济做大做强，配套出台《打造先进制造业基地实现工业转型升级发展政策配套实施细则》，打造1+N的支持制造业发展政策体系，通过对N部分十几项实施细则的不断优化更新，提升财政政策对实体经济发展的助推力度和扶持精度，2015-2017年累计安排桐乡市工业发展类财政专项资金3.32亿元，通过足额到位的财政补助资金支持引导企业发展。

　　二是撬动融资担保着力破解“融资难”。为了解决中小企业融资难，桐乡市与银行签订银政合作协议，由政府财政设立1亿元贷款资金风险补偿池，与金融机构共同承担支持中小微企业所带来的不良贷款风险，并编制成长培育、科技金融、个转企三个支持计划企业名录，动态更新支持名录。与银行签订银政合作协议，鼓励银行为中小微企业提供金融支持，发挥国资控股的经营性担保公司的作用，在风险可控范围内为中小微企业贷款提供服务，不断创新推出专利权质押、股权质押等科技贷款产品，强化对小微企业的金融支持。上线科技金融管理服务系统，实现部门线上联审，加快审批进度，截至2018年三季度，全市科技型中小微企业累计获得贷款额度66.07亿元，着力破解企业融资难题。

　　三是发展产业基金提升扶持“新动能”。2015年4月，桐乡市人民政府主导设立政府引导产业母基金“互联网+”，总规模10亿元，首期出资5亿元。截至2018年三季度，母基金实际到位资金2.94亿元，政府产业基金已成功参股设立了六个子基金项目，子基金项目总规模为22.99亿，撬动社会资本17.99亿元，到位资本12.35亿元。子基金投资各地项目40个，集中对中小微企业、部分大中企业的投资，主要分布在北京、上海、浙江、江苏等区域，投资领域主要为高端装备制造、环境保护、健康产业、时尚产业、信息经济等新兴行业。子基金累计投资达8.59亿元，带动股权投资8.34亿元，通过政府安排资金撬动社会资本，利用专业基金公司的业务能力对本地企业进行专业的分析筛选，挑选一批符合本市产业发展规划的企业进行重点支持，实现财政扶持企业的全新模式。