近日，洞头区正式启动“海岛振兴引导基金”，充分发挥政府财政管理主导作用和合作金融机构优势，进一步促进金融服务创新、产业转型升级，在全面实施“海岛振兴”战略和“花园洞头”建设领域广泛开展融资合作，全力推进渔农业增效、渔农民增收、渔农村增美，为高水平全面建成小康社会、高水平建设海上花园提供了坚实基础。

　　一、政府引导，搭建金融服务新平台

　　设立“海岛振兴引导基金”，通过各类资金的整合和金融机构的放大效应，对发展壮大村级集体经济，助力渔农民创业，起到引领性、关键性的作用，为海岛振兴工作注入“强心剂”。

　　一是优势互补，深度合作。确定浙江温州洞头农村商业银行股份有限公司为合作金融机构，以协商互助、独立决策为合作原则，充分发挥政府的财政组织、协调、管理优势及合作金融机构在渔农业及农村金融方面的融资优势，拓宽服务领域，创新服务载体，不断丰富金融产品，满足洞头海岛振兴建设项目和花园村庄的融资需求。

　　二是初设规模，优惠利率。基金首期规模2亿元，其中：财政出资2000万元，合作金融机构放大9倍1.8亿。支持财政出资部分由区财政统筹安排解决，区农商银行对“海岛振兴引导基金”支持的项目实行优惠利率，按同期贷款市场利率的30%左右比例下浮。基金主要用于洞头区范围内海岛振兴和花园洞头建设发展项目建设的借贷。

　　三是靶向投资，保障重点。明确基金投向该区海岛振兴建设总体规划范围内的重点项目，主要投资美丽产业类、资产资源类、组合类三大领域，包括乡村旅游、村落景区，文旅、渔旅结合的现代旅游业和渔农业等新业态产业项目，资产资源挖掘以及闲置农房、厂房的盘活，土地（山林）整片流转和海洋滩涂养殖等项目以及与以上产业项目结合的基础设施建设项目。

　　二、凝心聚力，助力投资项目出实效

　　全面抓好“海岛振兴引导基金”投资项目从申报、审议及确定到贷款审核、审批及发放等各个环节，切实完善服务流程，严格防范金融风险，有力助推投资项目落地生花。

　　一是主动出击，全面撒网。制定《洞头区“海岛振兴引导基金”申请推荐表》，鼓励各街道（乡镇）、行业主管部门加大招商引资力度，深度挖掘契合洞头特色、具有发展潜力的项目，积极提供投资信息和投资需求，并向“海岛振兴引导基金”项目决策小组推荐申报项目，为基金的进一步发展壮大添砖加瓦。

　　二是严格把关，精准决策。成立区“海岛振兴引导基金”项目决策小组，由相关职能部门主要负责人组成，决策小组负责审定“海岛振兴引导基金”投资项目计划，并以会议形式审议街道和行业主管部门推荐的项目，研究确定基金支持项目。

　　三是信息互通，兜底服务。成立合作小组，建立政银论坛、例会、信息通报等机制，疏通政银信息交流共享渠道。区农商银行采取首问负责制和专人负责制，按要求对“海岛振兴引导基金”支持项目提供借贷需求，并对项目进行风险评估及防控，信贷服务原则上不超过三天。同时，明确担保方式由温州市信保基金提供担保，有效解决担保难问题。

　　三、立足本土，发挥政银合作磁效应

　　“海岛振兴引导基金”的设立将撬动更多金融和社会资本投向海岛振兴，为实现渔村更美丽、发展更健康提供更强大的资金保障，截至目前，已吸引授信项目2个。

　　一是海峡两岸，携手共创。金岙海峡云村（101民宿）项目集结海峡两岸专家团队，计划对金岙村45栋石头房进行改造，建设青年双创中心、海峡乡创学院、精品酒店、文创工坊等项目，努力打造集旅游休闲、民俗文化、文创生活等功能于一体的海峡两岸交流基地和实践基地。目前，“海岛振兴引导基金”已对该项目授信4000万元。

　　二是花岗风尚，旅居生活。花岗渔村民宿项目涵盖风尚民宿、休闲美食、海岸观光、山地农场等功能，致力于发展精品民宿、休闲疗养等新业态，带动当地老百姓发展海鲜驿站、渔家乐、活海鲜交易等，打造海钓平台、观光栈道、摄影取景基地，建设无边界游泳池、野餐露台、拓展项目等。目前，“海岛振兴引导基金”已对该项目授信2000万元。

　　三是引入活水，振兴海岛。该区通过成立“海岛振兴引导基金”为契机，引进竞争机制，激发市场经济公平竞争，将更多金融活水注入海岛建设。同时，充分发挥市场经济的优势，增加政府与金融机构相互合作机会，吸引更多的青年回乡就业，来洞创业，动员全区上下共同努力，力争打造乡村振兴海岛样板。