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永嘉县创新财政体制打造“楠溪源头田园综合体”

  田园综合体是十九大报告中提出的“乡村振兴战略”的主要抓手,楠溪源头田园综合体作为全市唯一的省级田园综合体创建试点项目,对小舟垟、屿北等六个行政村集中连线连片打造,区域内涉及土地面积12000余亩、山林面积21800亩、水域滩林650亩,计划投资约5亿元,取得上级补助7500万元。

  一是政府引导,组建多元投入机制。楠溪源头田园综合体采用“镇企村合作”的运行模式。由政府和六个村集体共同出资成立有限责任公司,政府做控股股东,六个村集体只参于收益分配、不参与经营管理。有限责任公司做为楠溪田园综合体的建设主体,负责全部建设项目实施。各级财政投入形成的公益性资产归公司所有,以后的运行管护由公司负责;各级财政投入形成的经营性资产所有权归公司所有,收益可按各个村在项目创建过程中人、财、物等方面的投入情况以一定比例量化为村集体经济股权参于收益分配,保障村集体应有的收益,壮大村集体经济。

  二是集约土地,探索综合利用体系。以促进土地集约、节约、高效利用为目标,通过组建土地产权交易市场,盘活田园综合体范围内农村空闲和低效用地,促进土地流转和农业规模化生产,为田园综合体新产业新业态发展提供用地空间,实现土地增效,增加农民财产性收入,增强村级集体经济发展活力和实力。现已按照年租金35元/亩、600元/亩的价格共租赁流转耕地2100亩、林地10961亩。拆改280余间房屋并按照楠溪江建筑风格进行外立面改造,宅基地市场价已经由6万元/间涨价到40万元/间。

  三是产业支持,健全绿色经济模式。突出农业特色,打造涉农产业体系发展平台。立足资源禀赋、区位环境、历史文化、产业集聚等比较优势,围绕田园资源和农业特色,做大做强1—2个特色优势主导产业。围绕主导产业,开发农业多功能性,推进农业产业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合;推进农村电商、物流服务业发展;强化品牌和原产地地理标志,培育1—2个区域农业知名品牌,构建支撑田园综合体发展的产业体系。示范区已带动周边劳动就业200余人,分别从事施工、服务员、保安、管理人员、建设装修、绿化园艺等职业角色,按照月工资3200元的标准,仅永嘉汇发农业开发有限公司,2017年就已发放了300多万元的工人工资。

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发布日期:2018年04月10日