2017年以来，该市通过盘活农村集体各类资源，找准产业发展和增收路子，有效激发集体经济薄弱村发展内生动力，成功消除省定集体经济薄弱村，实现省定集体经济薄弱村转化率达100%和911个行政村经营性收入5万元以上达标率达100%。2017年，新增年收入超百万元村29个，超百万元村共计250个，占总村数的27.4%。截至目前，该市已全部消除74个省定集体经济薄弱村，农村集体总收入达10.18亿元，位居温州各县（市、区）首位。

　　一、加强资产管理，“两种方式”增加薄弱村经济收入

　　一是成立管理公司，以“入股分红”方式增收。成立乐清市村惠资产管理公司，搭建共享平台，集体经济薄弱村以固定股金参与出资，以“入股分红”的方式增加薄弱村收入。由公司负责标准厂房，机关、事业单位资产经营管理，对部分省定薄弱村研究确定转化方案，因地制宜推进村级集体经济薄弱村消除工作。同时逐步扩展经营范围，探索承接社区服务、镇村公路管护、道路河道保洁、机关事业单位后勤服务等，增加经营性收入。目前，村惠资产管理公司总共出资5800万元，其中50个薄弱村出资2030万元，市财政补助3770万元。50个村抱团购买临港产业园标准厂房总面积20000平方米。大荆镇15个村购置华宏1号商业综合体商铺。截止目前，村惠资产管理公司已为薄弱村增加收入共计520万元。

　　二是盘活闲置资产，以“分类补给”方式增收。对老校舍、老办公楼、门面房等闲置国有资产进行全面梳理，采取资产注入、协商处置、委托管理等方式，以分类补给为薄弱村增加资产。对未确权的闲置资产，转让给所在地村集体，经改造、加固、修缮后，通过发展民宿经济、商铺、仓储等，补充村集体收入；对小额闲置资产，协商所在地村集体处置，由村集体谋划项目增加收入；对大额优质资产委托农合经济服务社经营管理的收益用于经营性收入已达标、总收入不足10万元村兜底补助，同时逐步扩大经营范围、探索承接公共绿地管护、河道保洁、收费停车场经营管理。2017年以来，已清理闲置国有资产580处，总建筑面积共计22万余平方米，截止2月底，已为集体经济薄弱村增加资产约2414万元。

　　二、加强开发建设，“两种模式”提升薄弱村造血功能

　　一是“联合开发”模式。结合“大拆大整”“大建大美”，充分利用拆后土地，采取村企联合开发建设等模式，不断拓展创收渠道，增强集体经济组织的造血功能。如，该市在虹桥镇钱家垟村入股与企业联合开发建设建设农贸市场，项目建成后可使周边10多个村和两个工业园区受益，并为钱家垟村每年增加60万元收入。同时，抓住省财政厅扶持村级集体经济发展试点工作契机，确定12个高回报率项目，促进村集体经济可持续发展。截止目前，建设村集体经济增收项目46个，每年可增加村集体收入约3500万元。

　　二是“整体发包”模式。依托美丽乡村，发展特色旅游。鼓励已实施下山移民的村庄将旧房产权收归村集体所有，引入市场开发机制，将原村庄（包括山地、农地）进行整体发包。依托丰富的自然人文资源，挖掘乡村旅游潜力，将美丽乡村与特色旅游发展有机结合起来，打造乐清特有的田园标记和乡村味道。美丽乡村建设和扶持村集体经济发展项目获省财政补助3000万元，并带动社会资本5200万元。目前，该市淡溪镇梅溪村、雁荡镇松垟村、大荆镇下山头村和清江镇北塘村等4个村被评为省级美丽乡村特色精品村，其中淡溪镇为省第一批美丽乡村示范乡镇。

　　三、加强保障措施，“两项机制”支持薄弱村持续发展

　　一是建立财税保障机制。强化财税保障，加快项目建设。市财政每年安排专项资金，优先保障村集体增收项目建设发展，重点用于扶持年收入5万元以下集体经济薄弱村建设发展增收项目。每年切块安排用地指标100亩，主要用于建设村级物业、混合功能、乡村旅游经济发展项目等。同时，该市国地税积极落实税收优惠政策，在农村集体产权制度改革中，免征因村集体经济组织名称变更登记、资产产权变更登记涉及的契税，免收确权变更中的土地、房屋等不动产登记费。截止目前，已累计安排专项资金7100万元，免征各项税费87万元。今年，该市财政将补助800多万元资金支持18个薄弱村项目建设，目前已拨付448万元。

　　二是建立结对帮扶机制。建立健全结对帮扶机制，安排139名优秀机关干部到集体经济薄弱村进行结对，通过逐村对标提升，主动融入村集体经济发展壮大等中心工作，以“两高、两美、两山”3条精品示范带和27个市级样板村，带动周边630余个村实现整体提升。同时，创设“镇镇有擂台、村村有赛台”工作载体，通过54场擂台赛316个项目比拼，形成了基层争先创优、干事创业的生动局面。截至目前，共计结对帮扶74个薄弱村实现成功转化。