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新昌县四方面积极组织投融资平台整合转型

  

  一是建立一个核心集团、整合组建五大板块集团。即新昌县投资发展集团有限公司为核心集团,县城投集团、县交通投资集团、县旅游集团、县高新园区投资集团、县工业园区投资集团为五大板块集团。集团公司为县政府直属国有公司,实行独立核算、自主经营、自负盈亏。   二是实施市场化为导向的政府投融资平台整合转型,实现“政企分开”。按照现代企业制度要求,对现有投融资平台公司的框架体系进行调整,优化国有企业资源配置,调整投融资平台公司现有出资主体,充分发挥平台公司的市场化特性来经营投资,真正转型为“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业;完善法人治理结构,提高运营效率,使国有企业依法合规开展市场化经营与融资,通过与社会资本方的合作开发,把握准公益性基础设施投资建设,从而促进平台公司稳健、有效的完成自身转型。   三是做好产业与资本经营相结合。以建立现代经济体系为发展目标,逐步改变从单纯的“土地运作模式”转变为“产业经营与资本经营两翼齐飞模式”,在整合转型的基础上,将平台公司转型为城市综合服务商、多元化经营的投资控股公司、以某一专业领域为核心的专业经营公司等,如城投类平台转型为城市综合服务商,承担旧城改造投资开发建设、城乡市政物业园林维护建设管理、城镇市场开发投资建设与运营管理,以及城镇供水、供气、污水处理的开发与运营管理,并设立基建材料经营贸易公司,参与写字楼、学校、医院等投资性资产业务;园区平台公司以土地整理开发为核心业务,辅之以标准厂房、孵化器大楼等经营性资产的投资建设。同时适度参与县内上市公司和新三板企业增资扩股,或与金融机构合作投资设立中小企业投资基金,增加平台公司对外投资的多元化业务,逐步改善单一依靠融资或财政补助的现状,优化收入和利润结构,做强做大做优国有企业,不断增强国有经济新活力、控制力和抗风险能力。   四是参与本地PPP项目出资。PPP模式下,政府投融资平台作为项目公司股东进行出资,参与利润分配和风险责任分担,一定程度上实现转型,如新昌大明市建设公司出资10%参与“工业园区基础设施PPP项目”设立项目公司,充分体现平台公司开展多样化市场经营方式,推动新昌县国有经济发展焕发新活力、迈上新台阶。 

  

  

  

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发布日期:2018年03月01日