一是“健”体制。全面推行领导人员任期目标责任制和契约化管理，着力解决领导人员能上能下的问题。深化国企用工制度改革，赋予县属国企独立自主的用工权，推进市场化用工制度改革，进一步完善和规范国企招聘制度。深化国企薪酬分配制度改革，将国有企业负责人的薪酬与同级别公务员工资、企业在岗职工平均工资相挂钩，建立对子企业负责人的业绩考核和薪酬管理制度，形成层层下达目标责任，层层考核经营业绩的体制机制。

　　二是“清”资本。结合不同国有企业在县域经济社会发展中的作用、现状和发展需要，将该县国有企业分为功能类和公益类两个大类，实行分类监管、分类考核、分类改革、分类发展，推动国有企业同市场经济深度融合。对于四大集团公司之外的由行政事业单位出资的国有企业则通过资产重组整合、股权变更划转等手段，逐步将这些公司股权划转至四大集团公司名下。进一步充实四大集团公司资产实力，降低其资产负债率，提升四大集团公司融资能力，更好地创新融资手段。

　　三是“严”监管。根据《桐庐县县本级企业国有资本收益收取管理试行办法》，要求纳入县国有资本经营预算的26家单位对其上年度的国有资本收益（应交利润）进行自行申报，在企业上报的基础上，桐庐县财政局对部分国有企业进行了复核审计，最终完成收益上缴总额为152.36万元。2017年完成13家国有企业2016年度年报编制审核工作。通过国有企业年报工作，能更准确掌握国有企业基本财务状况及其他变动情况，为提高国有企业管理效率、发挥国有企业活力提供基础。