近日，衢州市颁布实施《进一步减轻工业企业负担 促进工业企业健康发展的实施意见》，共囊括企业税费、用工成本、制度性交易成本等十二个方面共37条干货，简称“减负37条”，这是衢州继去年9月份出台“减负33条”后的又一惠企大招，经初步测算，预计一年可为企业减轻负担60亿元。

　　此轮政策从衢州实际出发，切实回应企业的呼声和关切，含金量较高。财税部门作为“减负降费”关键部门，瞄准企业“痛点”精准施策，呈现四大亮点。

　　一是进一步降低用地成本。积极回应企业反映强烈的土地使用税偏高问题，降低城镇土地使用税成本，对亩产税收达到行业亩产税收50%（含）以上（原政策是100%以上）、未达200%（不含），给予30%—60%的减免优惠。对新办企业2年内给予30%的城镇土地使用税减免；对实施固定资产投资500万元（含）以上技术改造项目或实施设备投资200万元（含）以上零地技改的工业企业，给予30%的城镇土地使用税减免，减免总额不超过当期技术改造项目中固定资产投资额的50%。预计全年可减轻企业负担6000多万元。

　　二是进一步降低企业用工成本。将医疗保险“双基数”政策改为“单基数”政策，即工业企业以全部在职职工工资总额作为缴纳城镇职工基本医疗保险费的缴费基数；阶段性降低失业保险率，允许符合产业结构调整方向的困难企业暂缓缴纳社会保险费，缓缴期限不超过1年；阶段性下调企业拨缴上级工会经费比例等。预计可减轻企业负担6500多万元。

　　三是进一步降低制度性交易成本。以“最多跑一次”改革为契机，推进施工图“多审合一”，并纳入政府购买服务范围；推进国土、规划、房产测绘“多测合一”，降低收费标准，实行一次性收费；推进实施区域性联合评价“多评合一”，整合前期工作支撑性报告，将区域化评估费纳入政府购买服务范围，确保这三项走在全省前列的改革落到实处，预计可减轻企业负担近2000多万元。

　　四是进一步降低涉企收费。清理和规范一批涉企中介收费项目，其中暂停地产交易手续费（政策执行面领先于全省），预计全年可降低企业负担100万元。加强垄断中介机构的价格监管，争取中介费用在2016年降低25%的基础上继续下降。清理和规范企业融资过程中的中介收费行为，推动银行业金融机构自主减免收费项目，本年收费水平总体不高于上年。