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西湖区进一步创新投融资模式 全力保障美丽西湖行动

  

  美丽西湖建设专项行动启动以来,西湖区财政局积极行动起来,多渠道、多形式筹集美丽西湖建设资金,在银行间接融资的基础上,通过区属平台公司,发行企业债、公司债、设立美丽西湖建设基金等直接融资模式,PPP筹资模式等,进一步创新融资模式,拓宽筹资渠道。通过整合资源优势,利用市场化手段提高融资能力,为美丽西湖建设提供了有力的资金保障。

  一、探索直接融资,进一步拓宽融资渠道。

  1、发行“企业债”“公司债”。 西湖区财政局充分利用证监会推出“新《公司债办法》”,将“公司债”发行主体范围从上市公司扩展到所有公司制法人的契机,因势利导,抢抓机遇,将所属资产进行有效整合,在2016年通过下区属国有平台公司发行“企业债”12亿元和公司债20亿元的基础上,2017113日,在债市发行困难,发行价格持续攀升的大背景下,通过深交所成功发行公司债20亿元,票面利率4.78%,发行利率为同级别近两个月最低。

  2、设立美丽西湖建设发展基金。西湖区财政局通过区属平台公司设立美丽西湖建设发展基金(有限合伙制股权投资基金)80亿元。2017310日,美丽西湖建设发展基金(一期)40亿元已通过浙江国际招(投)标公司公开招投标落地,总成本低于银行同期贷款利率。这标志着政府平台公司运用股权投资基金进入了一个新阶段。

  二、与各银行无缝对接,积极落实间接融资。

  1、以区属国有公司为平台,积极争取政策性银行贷款。2016年,随着城镇化建设、棚户区改造政策相继出台,国家加大了对政府融资平台的规范、整改,金融机构对信贷政策也相应做出了调整。西湖区财政局通过区属国有平台公司紧紧抓住美丽乡村建设、城中村改造、棚户区改造等新机遇,积极争取国家政策性贷款。截止20172月,区属国有公司已成功获批国开行棚户区贷款授信21亿元,资金到位7.5亿元。农发行棚户区改造贷款授信15亿元,目前已经进入放款程序。

  2、加大政银合作力度,积极推动农行专项贷款。20172月,西湖区政府和农行省分行营业部签订战略合作协议,授信额度160亿元,期限25年,利率下浮10%,主要用于棚户区改造和小城镇建设。目前已进入立项审批阶段。

  3、理顺融资各环节和流程,积极落实商业银行贷款。2017年前2个月西湖区财政局通过各国有平台公司已完成商业银行放款30.6亿元。

  三、采用PPP模式,吸引社会资本进入美丽西湖建设。

  西湖区政府采用PPP模式引入绿城集团、蓝城集团等社会资本,共同开发建设龙坞茶镇核心区。2017220日,西湖区政府已与绿城集团、蓝城集团正式签订龙坞茶镇PPP项目,总投资约51亿元,进一步减轻政府的预算压力和债务负担。

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发布日期:2017年03月17日