2016年，在经济下行的巨大压力下，玉环县围绕“抓收入、强改革、保发展、惠民生”的目标，攻坚克难，全力以赴夯实征管基础，主动应对“营改增”扩围，不断强化地方税种征管，深推财政改革，创新财政管理，加强民生保障，全力确保经济社会平稳健康发展。全年玉环县实现财政总收入74.34亿元，增长2.8%。其中一般预算收入42.62亿元，增长23.48%；同口径增长8.9%。全年地税部门共组织各项收入42.11亿元，增长9.8%（剔除营改增政策因素）。

　　一、助推改革，升级服务，全力以赴紧抓收入

　　（一）深化改革稳增长。主动应对“营改增”扩围，推助征管改革。在全面实施“营改增”之际，加紧开展营业税专项清理和营业税欠税清缴工作，做大营业税税基。营业税专项清理户数942户，清理入库7720万元。推助营改增工作顺利实施。按照省、市局工作部署，周密安排、积极协调沟通，推助营改增推进工作顺利开展，5月1日，我县全面推开“营改增”工作顺利实施。

　　（二）部门协作强收入。根据玉环县国地税合作的实施意见，开展联合大厅办税服务，实现国地税窗口互驻，并及时对叫号系统和评价器统一进行升级。目前，地税委托国税代征窗口9个，国税委托地税代征窗口8个。2016年，地税委托国税代征3992.25万元，国税委托地税代征1622万元。

　　（三）助力融资便捷贷。开展“银税互动”，助力企业融资。与两家银行等搭建合作平台，推出“税易贷”“税银贷”等银税互动融资服务项目，进一步助力小微企业健康快速发展。截止2016年底,银税互动融资服务项目已为玉环县45户诚信纳税企业提供贷款6145万元。

　　（四）服务升级更贴心。完善服务机构，升级“软硬件”。于今年5月份专门分设纳税服务科，履行全县地税纳税服务工作职能，负责全县地方税收纳税服务体系建设，打造平面化、多功能的纳税服务平台。采取专题讲座、现场会、培训会、恳谈会等形式，向纳税人“快递”最新税务知识，并定期邀请行业协会与中介机构座谈，以“需求问卷”的形式，及时了解纳税人普遍关注和个性化需求，着力消除纳税人反映强烈的“痛点”“堵点”“难点”问题。通过开展与国税、工商、银行等部门的密切合作，简化纳税人办事流程，全面优化纳税服务。建立房产交易微信群，将新政策及时传达到房产中介中，并提供预约服务，减少群众办证等待时间，并启动了“互联网+”服务模式，让纳税人通过扫描二维码的方式便可取得电子信息。2016年共培训纳税人达25000人次。在2016年度全国纳税人满意度调查中，玉环县局荣获第一名。

　　二、提升效益，科学理财，提供有力财税支撑

　　（一）强理财升效益。盘活存量资金。根据上级文件精神，建立财政存量资金定期报告制度，加强财政资金管理，盘活各类闲置和沉淀资金，严控新增存量资金。2016年县财政清理各项暂存款3.95亿元，清收部门结转结余资金5.27亿元、预算稳定调节基金6.01亿元，清理财政专户5100万元纳入年度预算和预算调整予以安排，全年共计盘活存量资金15.74亿元。

　　（二）推改革优分配。加强财政专项资金管理，2016年财政专项资金分配流程改革项目扩大到31个，资金量从1.1亿元增加到1.5亿元。提前年度预算调整时间，对于各部门预算单位将当年预算安排的项目，在8月底前未支出或当年预计无法支出项目经费的，必须由县财政收回统筹安排，并纳入当年预算项目调整上报人大常委会批准。开展财政专项资金管理清单工作，将涉及25个部门共计81项专项资金，通过清理整合为28项，列入清单管理。要求列入专项资金管理清单的项目必须在6月底前分配完毕，未分配完毕的，由财政部门收回重新安排。

　　（三）清专户统安排。清理财政专户纳入国库统一核算。将清理财政专户与盘活财政存量资金进行有效的衔接，今年以来，我局清理取消了除财政部规定允许可开立的所有财政专户，将撤销专户资金结余全部上交财政，除部分专款专用性质的资金外，全部纳入年度预算进行统筹安排。

　　三、着力统筹，优化结构，全面保障民生发展

　　继续加大教育、医疗、文化、城乡社区事务等民生领域的投入，大力保障民生支出。2016年全县民生支出38.86亿元。

　　（一）扶企业促发展。严格把关、及时兑现各项扶持政策，积极配合主管部门帮助企业向上级部门申报项目，积极扶持企业发展。2016年兑现落实工业扶持资金1.97亿元、争取上级各类扶持资金3611万元。积极推广PPP模式，鼓励社会资本投资公用事业和基础设施建设，PPP项目推进顺利。玉坎河水系水环境综合整治项目已签约实施。

　　（二）优财力保项目。全力推进政府投资项目建设，尤其是县重点工程建设的顺利实施，在县级财政财力有限的情况下，将项目建设资金分系统、分项目在年度财政预算中优先考虑，统筹安排，努力做好财政资金保障工作，确保我县政府性投资项目建设有序推进。2016年度财政安排25亿专项建设资金，重点用于文化教育、交通公路、保障性住房、城镇农村污水设施等建设项目。

　　（三）办实事解民忧。迅速推进一事一议财政奖补项目建设推进。通过现场演讲、专家评审各环节的激烈竞争，我县被确定为首批扶持村集体经济试点县，获得资金4000万元；被确定为农村供给新途径试点，获得资金1000万元。日前，第二批扶持村集体经济试点也获批，已获首批省补资金1800万元。在巩固村级公益事业建设一事一议财政奖补工作的基础上，通过争取试点项目，大胆创新，大力推进农村综合改革工作。目前已经争取到美丽乡村转型升级试点、中央财政支持农民合作社创新试点、村级公共设施运行管护机制试点、农村公共服务供给新途径试点、扶持村集体经济等五个改革试点。