改革创新是动力，转型升级是主线，优秀人才是支撑。人才是创新的第一资源，其中高层次人才又是第一资源中的关键要素。近年来，海宁市财政通过政策引导，大力鼓励人才引进和培育，推动创业创新。

　　来得了：树品牌优政策引人才

　　2010年，海宁市在经济转型升级关键阶段启动实施海内外高层次人才引进“潮乡精英引领计划”，6年来围绕经济社会发展需求，努力完善引才政策、加快搭建引才平台、积极开展引才活动，引进了一大批海内外创业创新领军人才和项目，为加快创新驱动发展、促进产业转型升级提供了坚实的智力保障。自2013年起，《福布斯》中国大陆最佳县级城市人才指数排名连续3年列入选城市全省首位，同时连续3年获评嘉兴市人才工作先进县市。

　　人才引进，政府搭台，企业和市场唱主角。该市结合民营经济发展的现状和企业转型升级的需求，鼓励民营资本参与高层次人才项目的引进和投资，政府当好企业和人才的“红娘”，成功探索出了一条“民资+海智”的引才模式。为助推人才项目落地和启动，该市通过设立财政专项资金，对入选“潮乡精英引领计划”的人才和项目给予创业启动奖励、建设用地优先、厂房租金补贴、贷款贴息、薪酬补助、安家补助等一系列优惠鼓励政策，从人才创业到生活安居全方面对领军人才给予政策保障，2015年共计投入人才经费1.39亿元。参与对创业创新领军人才项目的考核评估，全年拨付领军人才创新、千人专家配套奖励、技术创新团队、技术带头人等奖励资金3500多万元。至2015年底，该市累计引进和培育各类创业创新领军人才111人，实现了国家“千人计划”自主培育零的突破、省“千人计划”快速集聚。人才所携的96个创业项目覆盖信息技术、新材料、节能环保、生物医药、装备制造、现代农业、文化创意等战略性新兴产业，人才引领全市转型发展的成效初步显现。

　　待得住：建平台强服务留人才

　　围绕“保姆式服务二十条”，海宁市全面落实服务人才专项例会制度，设立高层次人才服务中心和人才俱乐部。建立人才企业专人联系和定期走访制度，加强对企业的情况跟踪和服务，掌握企业运营情况，了解发展需求，积极帮助企业解决困难。引入会计师事务所等第三方审计对企业实施全面有效的考核评估，实行“晋级奖励、淘汰退出”。建立创业导师制度，有针对性地邀请本地优秀企业家担任创业导师，为人才企业提供企业管理、产品营销等方面服务与指导。组织创业培训为领军人才进行法律、财税、工商、管理等相关业务培训，提升人才的企业经营管理素质。同时，积极探索政府资金与社会资金互补的科技金融新模式，形成政府天使基金、社会引导基金、科技银行、贷款贴息为一体的科技金融支持体系，并成功引进海宁苏河汇领投基金“众创空间”项目，创新“平台+基金”的一体化孵化模式。

　　用得好：促转型再升级靠人才

　　“潮乡精英引领计划”引进的人才，在较短时间内取得了良好的创业创新业绩，已经成为该市提升自主创新能力、发展战略性新兴产业和推动经济转型升级的重要力量。领军人才项目的引进，有效地撬动了投资，带动了经济增长。据统计，这些人才企业累计投入资金11.83亿元，吸引海宁民营资本（社会资本）投入3.89亿元，财政资金放大效应超过10倍。目前43家企业已实现销售，其中产值上亿过千万的有14家，2012—2015年累计纳税7128万元，年均分别增长113.7%、141.8%、144.06%，远高于同期该市税收及规上工业企业增长水平。

　　“十三五”期间，海宁市将深入实施“创新驱动”战略，着力强化科技人才支撑。实施创新发展“五大工程”和高新技术企业、科技型中小企业、省级企业研究院“三大倍增”计划。挖掘创新需求，新增“千人计划”等海内外高层次人才和领军型人才50人。