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台州市黄岩区农村综合改革示范试点工作成效显著

  

  台州市黄岩区作为全省农村综合改革示范试点县(市、区)之一,按照“建设一个集约样板、建立一个交易平台、创新一套金融产品、完善各项配套制度”的目标,紧紧围绕城乡统筹发展实际,以深化农村产权制度改革为主线,加快推进农村土地集约利用工作,取得了显著成效。

  一是全面推进确权赋权工作。该区按照“归属清晰、权能完整、管理科学、流转顺畅、运营高效”的要求,全面开展村经济合作社股份制改革工作,通过股改实施方案的村共有531个,占总数的97.61%;完成资产清理的村有520个,资产清理总额21.17亿元;完成股东登记的村有466个,登记股东42万人;申领证明书的村有449个,发放股权证的村有120个,共发证5.6万本。同时,推进农村宅基地确权登记发证工作,实施宅基地权属信息调查摸底,并结合地籍数据调查成果,以该区江口街道办事处为试点,启动登记发证工作。截至目前,全区登记在册农户数为144517户,登记在册宗地155509宗,符合发证条件农户的登记发证率达91.3%,符合发证条件宗地的登记发证率达91.9%。此外,该区还实施了农村土地承包经营权确权登记颁证,启动了高桥街道办事处的试点工作。

  二是实现农村产权交易服务中心区乡两级全覆盖。该区积极打造农村产权交易服务平台,在宁溪镇、北洋镇、屿头乡率先开展了乡镇级农村产权交易服务中心建设试点工作,取得一定成效后迅速在全区全面开展该项工作,目前已建成乡镇级农村产权交易平台13个,实现了19个乡镇街道全覆盖,区乡一体的农村综合产权交易服务平台已基本建成。同时,该区陆续出台了《关于规范农村产权交易管理的若干意见》、《黄岩区农村产权交易规则(试行)》、《黄岩区农村产权交易管理实施办法》等文件,积极引导土地承包经营权、集体经济股份、宅基地使用权、农房财产权等产权进入交易平台规范交易,截至目前,该区农村产权入场交易119笔,交易金额达5244万元。

  三是推进土地节约集约和城镇化进程。该区以省级中心镇宁溪镇为试点,探索宅基地和农房财产有偿转让、有偿选位、有偿退出、跨村调剂、空间置换等机制,在宁溪镇上桧区块进行农村土地综合整治,并采用“立改套”形式对村民进行集中安置,盘活农村宅基地和农房资源。目前,上桧区块立改套安置模式已完成土地征收,多余的土地指标用于该镇上宅小街区块建设农村新社区,也已完成部分基础设施投入。

  四是创新农村产权金融产品。该区在风险可控的前提下,与农村合作银行、邮政储蓄银行等金融机构合作,积极探索农村产权抵押融资,全年完成了农房财产抵押贷款424户,贷款资金达1.6亿元,并实现了林权抵押贷款零突破。同时,该区就扩大抵(质)押物范围、扩面农房抵押贷款、开展土地承包经营权抵押贷款试点、设计土地承包经营权抵押贷款操作流程等多项工作开展调研,为下阶段开发符合“三农”特点的金融产品和服务夯实基础。

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发布日期:2016年01月22日