一是突出“一个盘活”，整合资源“显本色”。通过硬化预算约束、严格预算执行和全面清理整顿财政专户、财政对外借款、财政暂付款及暂存款等措施，强化结转结余资金管理，将结余资金和超过两年的结转资金全部收回统筹使用。建立定期清查机制，控制存量资金规模，将有限的财政资金用于全县经济发展的重点领域和关键环节。加快债券置换，优化债务结构，降低债务成本，将债券纳入预算管理实现风险可控。今年，常山县共盘活存量资金2.9亿元，主要用于建立产业投资引导基金1.2亿元，同级政府收回7000万元，预算稳定调节基金1亿元。通过资金盘活，支出进度进一步加快，1-3季度，一般公共预算支出18.36亿，同比增长21%，增幅位列全市首位。

　　二是突出“两种模式”，转换手法“谋新篇”。推进PPP模式，开建全国首个县级PPP模式污水项目——常山县天马污水处理改扩建项目，挂牌成立全省首家PPP管理中心，设立3亿元PPP引导基金，建立项目储备17个，总投资87.08亿元，包括路灯及亮化提升工程、常山县社会福利中心建设工程（一期）、青石镇赏石小镇建设等项目。推进产业基金运作模式，设立全市首个政府性产业发展基金，产业基金规模为3亿元，首期出资1.2亿元，按照“政府引导、市场运作、分类管理、防控风险”原则运作，通过阶段参股、跟进投资为主，直接股权投资为辅的方式引导各类创新投资机构支持绿色农业、现代物流、电子商务等主导产业发展，推动经济转型升级，目前基金已进入实质性运作，成立3亿元钛和常山产业子基金，重点投向钙产业的上下游企业，通过股权加债权的方式投资县域钙产业龙头企业——浙江金雄有限公司，通过引进PE等战略投资者促进技术、人才等资源集聚。

　　三是突出“三项聚焦”，狠抓品牌“下功夫”。聚焦村级公共设施运行管护补助资金竞争性分配试点，按照“串点成线、连线成片、适当集中、整体推进”思路，竞争性确定试点村，开展差异化管护试点，围绕振兴“常山三宝”和发展乡村休闲旅游主题，对胡柚、山茶油及农家乐、民宿等产业已呈业态或有趋势的行政村，给予资金倾斜。聚焦球川镇建设中心镇示范试点，依托边际优势，推动功能集成、要素集约、产业集聚，打造浙西首镇。聚焦常山胡柚生产全程社会化服务试点，创建“拜肯模式”，实现三个“根本转变”：即传统的财政直接补贴转变为财政间接引导、财政专项补助资金转变为财政股权投资或农业产业发展基金、财政行政性分配资金转变为市场化运作方式。