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温州市龙湾区全面突破城中村改造资金瓶颈

  (一)成立融资堡垒式攻坚小组。一是“一把手”挂帅。成立以区委书记为第一组长、区长为组长的城中村改造工作领导小组,全程掌控融资工作进度。二是组建攻坚指挥部。成立由区财政局牵头的城中村融资服务攻坚组,加强融资服务,科学谋划全区面上城中村改造融资工作。通盘考虑全区城中村改造今后5年建设资金规划和永中朱垟、蒲州下埠、瑶溪底岭下等3个整村改造项目年内融资计划。指导各街道测算具体资金需求额度、细化资金使用安排和具体支出时间节点等内容。确保海滨教新二期、永兴乐一等6个安置房项目申报国开行棚户区改造资金,年内领取“四证”。

  (二)整合做大融资平台。架好支点,整合现有城中村改造融资平台与现有城中村改造项目资源,成立温州龙湾城市建设发展有限公司,负责城中村改造融资工作。创建政府主导融资新模式,成功组建五大街道的农投公司,以街道农投公司为据点,按需测算街道下属项目建设资金需求。截至目前,从源头上保障全区21个城中村改造项目的资金来源,融资到位资金5.14亿元。

  (三)布局“近、中、远”融资方案。一是找准难点,顺利突破城中村前期改造资金瓶颈。充分调动城中村改造的相关受益方积极性,借力区级其他平台进行短期借款。截至当前,朱垟村改造项目向铁路投资有限公司借款1亿元,由温州市城市建设投资发展有限公司先予以支付。永中朱垟村、蒲州下埠村和瑶溪底岭下村等3个村改造项目前期费用已到位。二是突出亮点,多产品筹措资金。与兴业银行龙湾支行合作,设立8亿元龙湾区城中村改造保障性住房产业基金,引导社会基金促进财政资金发挥乘数放大效应。解决后续项目贷款的项目资本金,为城中村改造提供了中期的资金支持。三是把握节点,抢抓机遇争取补助资金。根据测算,从具体资金需求额度、细化资金使用安排和具体指出时间节点等内容,以海滨教新二期、永兴乐一、瑶溪住宅等6个安置房项目向国家申请棚户区和保障性安居工程配套专项资金补助,成功申请28亿元温州市棚户区(城中村)改造专项贷款,贷款年限长达25年,争取基准利率下浮18%,保障全区城中村改造所有远期资金。

  (四)优化重大项目合力推进。以浙南科技城建设这张“金名片”带动城中村改造推进,将茅竹岭、东至滨海大道、北临瓯江,南至瓯海大道,总面积为28平方公里,涉及16个城中村改造项目全部纳入,根据“一年启动、三年初见成效、五年基本成型、八年争取建成”的总体要求启动永中街道上湾村、下湾村、新联村、联谊村、王宅村和海滨街道教新村,以及瑶溪街道黄石村、底岭下村等8个城中村改造,下步将以黄石山为中心,向南、向北分步推进城中村改造。截至目前,瑶溪街道朱宅城中村改造工程(一期)已成功进行公开招标,浙南科技城已获得银行授信,以科技城为载体的产业基金正在申报中,其PPP项目谈判也在紧锣密鼓的推进中。

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发布日期:2015年12月08日