财政部、国家发改委日前联合下发通知，正式批复了《杭州国家高端软件及应用系统产业区域集聚发展试点实施方案》，中央财政给予杭州市试点补助资金6250万元。这标志着杭州跻身国家战略性新兴产业区域集聚发展试点城市行列，成为目前浙江省内唯一的战略性新兴产业国家试点。

　　聚焦高端软件应用 剑指全国第一方阵

　　战略性新兴产业承载着产业结构转型和弯道超车的希望。自国家层面确立加快培育和发展节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源等七大战略性新兴产业以来，杭州在多个产业领域亮点纷呈。信息软件更是成为其中爆点。

　　去年6月，国家发改委、财政部按照“试点先行、探索经验、逐步推广”的原则，以新一代信息技术、生物、高端装备制造、新材料等4个产业领域、15个方向为重点，启动了“战略性新兴产业区域集聚发展试点”工作。对列入试点的城市，国家将在3年内给予资金和政策支持。

　　杭州市在此基础上，结合自身战略性新兴产业发展的特色和优势，选择了“高端软件及应用系统”产业为区域集聚发展重点方向，并形成了试点方案上报国家有关部委，并成功入围国家试点城市。

　　根据批复方案，试点总体目标是，到2017年软件业务收入达到3300亿元，软件及应用系统产业增加值占全市GDP的比重10%；在工业软件、财税金融等行业应用领域，掌握一批核心技术；在移动计算、云计算、三网融合、物联网、电子商务等领域形成一批自主知识产权的创新产品和服务业态；信息服务能力国内领先，市场占有率居全国第一的行业应用软件达到30个以上，培育年收入超百亿元的软件大型企业集团2家，年收入50-100百亿元的软件企业集团3家，亿元以上企业超过200家，上市公司达到40家。预计2020年左右，杭州软件产业实现业务收入达到6800亿元，年均增长20%，出口额达到50亿美元。

　　软件产业基础深厚 收入占全国比重已达5%

　　杭州早在20世纪90年代就已提出建设“信息港”目标，把软件产业作为全市重点发展产业之一，2001年成为首批国家软件产业基地之一，在软件产业发展方面基础深厚。

　　2014年，杭州全市软件业务收入1903亿元，同比增长25%，占全国比重约5%；实现软件产业增加值912亿元，同比增长18%，占全市GDP比重达到9.91%。逐渐形成了“民营当家、自主产权、内需为主、应用领先”为显著特征的“杭州软件”品牌，在安防监控、云计算、工业控制、集成电路设计、金融财税、数字电视等高端应用软件领域已走在全国前列。

　　市场和政策两方面的合力，也让杭州软件产业拥有完备的创新创业载体，在产业集聚方面已初具规模。拥有国家软件产业基地核心区——杭州高新区高新软件园和东部软件园、西部软件园、南部软件园、北部软件园、中部软件园，以及杭州市物联网软件园、五常西溪软件园等27个特色软件园及公共服务平台。

　　未来将提升公共技术平台能级 组建技术创新战略联盟

　　根据试点实施方案，下一步杭州将把提升公共技术平台能级作为重点方向。同时，在工业软件、移动计算软件平台、云计算软件、信息安全软件、基础软件、集成电路设计等领域组建一批联合开发、优势互补、利益共享、风险共担的技术创新战略联盟。