“一保”：切实保障民生支出。统筹应对各方面刚性支出需求，新增财力三分之二以上用于保障和改善民生，优先保障“五水共治”、农村公益事业、教育医疗、社会保障等重点民生领域的资金落实，按规定提高相应标准，确保全区经济社会和谐稳定、科学发展。

　　“二控”：一是控制基本支出水平。人员经费按实安排，公用经费标准不再提高，“三公”经费支出只减不增。二是控制专项资金规模。整合投入方向相近、补助对象相同的专项资金，实行总额控制，压缩不必要的支出，提高资金使用绩效。

　　“三细”：一是细编部门预算。严格按照“二上二下”程序，精心编制预算草案，专题向区主要领导、区政府常务会议、区委常委会汇报，广泛征求意见，根据实际需要重新审核项目依据和金额，细化具体内容，确保财政资金不浪费。二是细化专项资金。对能细化的专项资金在部门预算中都进行细化；对不能细化的，制定相应的管理办法，通过制度进行管理。三是细制内部流程。明确局内相关科室的职责分工、编制程序和时间结点，实现预算编制的规范化、精细化管理。