一是完善公益性服务体系，加强农业公共服务能力建设。整合为农服务资源，加强政府主体地位，打破部门、领域、行业界限；增加政府购买公益性农业服务的投入预算，鼓励向经营性服务组织购买易监管、可量化的公益性服务；同时加强农口以外涉农力量的参与，形成以农业部门为主、其他部门配合，合力提供基础性、公益性社会化服务的局面。

　　二是扶持经营性服务组织发展，形成多元竞争的服务格局。支持将龙头企业作为农业技术推广项目重要的实施主体，承担相应创新和推广项目。壮大农民专业合作社、专业服务公司、专业技术协会等经营组织，并加强对家庭农场、种养大户、农机户、农村经纪人等农村各类专业户的培育力度。

　　三是强化农业社会化服务的基层供给和区域均衡。在资金、信贷和税收上加大对村集体的扶持，加快完善农村“三资”管理制度，发展壮大村级集体经济，使村集体具备公共服务的能力。同时根据区域农业社会化服务特点确定村集体农业服务的角色与功能，加强区域农业社会化服务能力建设。