标准化建设是当前政府采购领域的一项紧迫而又重要的工作，财政部在印发的《2013年政府采购工作要点》中提出，要推进政府采购标准化建设。衢州市积极贯彻落实财政部的要求，从研究制定招标文件模板入手，探索采购文件标准化编制工作。

　　该市为进一步规范政府集中采购招标文件编制，提高招标文件编制质量，促进采购活动的公开、公平和公正，依据相关法律制度，在积累实践经验基础上，经过充分调研和广泛征求意见，综合考量各类品目的特点，研究制定了招标文件标准化模板。

　　本次标准化招标文件模板涉及系统集成、监控、软件开发、家具、空调、电梯、LED屏、计算机和网络设备（包括服务器、交换机、防火墙、路由器、UPS等）九个品目。招标文件模板在内容上面面俱到，小到采购文件的字体、版式，大到通用条款设置标准、资格条件、评标办法、合同条款等，都作出了详细的规定。九个品目的标准化采购文件模板相互独立，各自内容都是根据产品的实际以及操作过程中的特点而设定，但程序涵盖招标公告、投标须知、招标文件编制、废标情形、评标程序等方面。

　　该市规定，相关单位和人员在实际工作中不得修改此次制定的招标文件模板格式，各类别标准文件中的格式应当不加修改地引用，不得删除条款、调整顺序或更改内容，并且要求严格执行各类别招标文件的投标人资格要求和评分标准中的分值设置，可按“具体问题具体分析”的原则，在保证评分标准总项不变的情况下，酌情调整分项分值。如遇特殊情况，可依采购人书面申请论证修改适宜。采购人也可以根据招标项目的具体特点和实际需要，对标准文件中的合同条款提出补充、细化和修改，但不得违反法律制度的强制性规定和平等、自愿、公平及诚实信用原则。

　　    采购招标文件模板编制对于提高政府采购效率，减少采购文件倾向性和人为可操作性，促进采购项目公开、公平和公正竞争具有重要意义。我省台州、绍兴等地也正开展采购文件标准化模板试点工作，为推行政府采购标准化建设积累了重要的实践经验。