常山县总结借鉴政府预算会计核算中心在会计核算和会计内部控制工作的经验做法，发挥政府预算会计核算中心优势，通过完善制度，创新机制，按照“纵向到底、横向到边”的目标，在2010年7月份对4个单位试运行的基础上，2011年分三批将全县72家一级预算单位有序纳入国库集中支付系统，年底又将所有的100多家二级预算单位（包括乡镇学校、卫生院等）全部纳入国库集中支付系统，实现了会计集中核算向国库集中支付的转变，取得了明显的成效，圆满完成了国库集中支付的各项工作任务。

　　1、建立健全内控制度。总结政府预算会计核算中心会计内控方面的经验，吸收《企业内控规范》及货币资金应用指引精神，按照国库集中支付的要求，先后制定了《常山县财政国库集中支付暂行管理办法》、《常山县财政国库集中支付会计核算办法》、《常山县财政国库集中支付资金银行清算办法》等制度办法，对国库集中支付制度的原则、范围、程序、机构设置、职能等做出了具体规定。同时明确县财政局、县人民银行、征收单位、预算单位和代理银行等相关部门的职责，为改革的顺利实施提供制度保障。

　　2、加强网络一体化建设。依托省财政国库集中收付管理系统和现有的银行支付清算系统，借助政务外网和会计核算中心报账系统，实现县财政局、县人民银行、征收单位、预算单位、代理银行、会计核算中心的计算机联网，以加快财政资金拨付速度，保证资金拨付符合预算安排和支出进度的要求，使财政收入收缴、资金支付、资金清算、会计核算、信息反馈等全过程实现网络化管理，为改革的逐步推进提供必要的技术支撑。

　　3、创新和完善会计核算中心运行机制。设立国库集中支付机构，充分发挥财政国库集中支付和会计集中核算的各自优势，由会计核算中心承担财政国库支付执行机构职能，理顺县财政国库部门和国库支付机构的业务指导和职能关系。由国库集中支付执行机构具体办理财政直接支付和财政授权支付业务，并进行相关的管理和监督；同时利用现有预算会计集中核算操作平台和预算执行管理信息系统网络，实现财政国库集中支付信息和会计集中核算信息的共享。

　　4、强化监督制约机制。县财政局加强对预算单位资金使用的监督，认真审核预算单位资金使用计划和资金使用申请；建立健全财政国库支付执行机构内部监督制约制度，定期对财政国库支付执行机构的相关业务进行内部审计。县人民银行充分发挥中央银行对商业银行办理财政支付清算业务的监管作用，加强对代理财政支付清算业务商业银行的监控。县审计局结合现代财政国库管理制度，进一步加强对预算执行情况的年度审计检查，促进预算执行部门和单位依法履行职责。通过建立和完善科学合理的监督制约机制，确保财政资金的安全有效运行。