一是加大困难群体医疗保障力度。对2011年已享受医疗救助的城镇“三无”和农村五保对象实行二次救助，按医疗费用总额扣减各类报销、补助后余额给予全额救助，对2011年已享受医疗救助的城乡低保对象按医疗费用可报金额的25%给予救助，截止目前，已拨付资金106.96万元。

　　二是加强残疾人帮扶。对吸纳瑞安籍残疾人就业、签订劳动合同并按规定缴纳社会保险费的福利企业给予每人每月300元的社会保险补贴。安排爱心乡镇、村居创建专项资金100万元，安排残疾人庇护中心建设补助经费60万元、残疾人综合服务设施运行维护经费30万元，继续加大市残疾人综合服务设施建设力度，。

　　三是强化城乡困难居民家庭基本生活保障。制定《瑞安市城乡困难居民临时救助办法》，家庭成员因不可抗拒因素在实施救灾救助后仍然生活特别困难的，给予最高500元的一次性救助。贫困家庭子女就学期间无力支付最低寄宿生活费用的，给予500元以上2000元以下的一次性救助。家庭成员遭遇人身意外伤害，导致家庭基本生活特别困难的，给予1000元以上的一次性临时生活救助；造成人员死亡的，给予2000元以上的一次性救助。