2011年，杭州市局认真贯彻落实中央、省市有关政策精神，切实减轻企业负担，探索完善扶持激励机制，通过多项举措充分调动企业创业创新、转型升级的积极性，为经济又好又快发展做出积极贡献。据统计，截止11月底，财税部门已落实的惠企减负政策涉及金额超过30亿元，惠企减负工作成效明显。

　　一、召开专题会议，推进落实中小企业扶持政策

　　当前，浙江中小企业生存问题引起社会的多方关注，该局根据杭州中小企业密集这一特点，组织召开专题会议，仔细梳理扶持政策，为中小企业发展护航。会议对进一步推进落实中小企业扶持政策提出具体要求：一要梳理支持中小企业的政策；二要梳理扶持中小企业发展的产业政策；三要梳理对中小企业服务上的措施等。推送各项制度，从为中小企业减负、提供融资支持方面着手，在基础环节为中小企业的健康发展出力。

　　二、建立领导干部联系点制度，主动上门为企业排忧解难

　　根据全省创先争优活动推进会精神，该局领导干部按照重在内容、重在解决问题的要求，带头开展“深入基层谋发展、心系群众惠民生”创先争优调研活动。市局领导分组实地走访联系企业，了解企业的困难和问题，认真听取意见建议，广泛开展财税政策、信息咨询服务，主动落实税收优惠政策和财政扶持政策，切实帮助企业减负解困、转型升级。各基层党委班子成员参照市局制度，每人重点结对联系3-5家不同行业的龙头企业，深入企业，认真、务实地帮助企业解决实际问题，共谋发展。制度建立以来，市局领导已经走访了浙江正大纸业集团有限公司、东风日产柴汽车有限公司、杭州机床集团有限公司等大型企业，基层党委班子成员走访了杭州西子联合工程有限公司、浙江省邮电工程建设有限公司、万事利集团有限公司、浙江杭州湾建筑集团有限公司等多家重点企业，努力为企业克难攻坚出谋划策。

　　三、加强政策宣传，积极落实税费优惠政策

　　为进一步扶持企业的发展，改局采取点对点、面对面等贴近式辅导方式，组织开展优惠政策落实工作，以发挥税收优惠政策的最大效应，帮助企业发展。通过“纳税人之家”咨询专家，利用专家座席、上门服务、网上咨询等各种方式，为企业提供一对一的政策辅导和服务。积极组织有关政策宣讲会，通过向企业主动宣讲，宣传各类财税扶持企业政策，在促进企业创业方面起到了积极的作用。

　　据统计，全年杭州市共有4325家享受小型微利企业税收优惠，减免企业所得税额1627万元。全市共有329户高新技术企业享受企业所得税减按15%的税率征收的优惠，共减免企业所得税66900万元，扶持和促进企业的成长和发展。全市共有575户自主创新企业享受研发费用加计扣除优惠政策，加计扣除额约176500万元，相当于减免年度企业所得税约44100万元。

　　杭州市区（不含萧山、余杭）减免营业税26349.94万元，涉及户数1228户；减免房产税2601万元，涉及户数6户；减免城镇土地使用税187万元，涉及户数17户；落实水利资金减免政策，杭州市区共有3589家企业享受减免照顾，部分企业在报省局批准过程中，预计减免金额约53000万元。

　　四、做好收费清理和验审工作，营造良好发展环境

　　一是做好涉企收费清理相关工作。治理和规范涉企收费对于营造良好企业发展环境、促进国民经济平稳较快发展、推进经济发展方式转变都具有十分重要的意义。我局根据财政部《关于取消部分涉企行政事业性收费的通知》（财综〔2011〕9号）精神，做好取消31项涉企行政事业性收费工作，据估算，仅市本级今年就可减轻企业负担约1000万元。

　　二是参与行政事业性收费验审工作。从验审情况看，我市2010年度行政事业性收费总体情况较好，收费行为日益规范，收费管理制度进一步完善，收费政策执行中存在的违规问题比往年明显减少。但也存在个别违规现象，如执收单位未在办事大厅设立收费公示牌，未按规定时间停收上级部门明令取消或暂停的收费项目等。我局参与抽查中发现超期收费等违规收费金额约140万元，我市物价、财政部门已按规定责令相关单位进行整改。

　　三是继续严格执行我市行政事业性收费减免政策。杭州市人民政府于2008年和2009年分别出台的《关于暂停征收152项行政事业性收费的通知》（杭政函〔2008〕184号）和《关于取消暂停征收部分行政事业性收费项目和降低部分收费标准的通知》（杭政函〔2009〕168号），仅市本级每年就可减轻企业等负担约18000万元。

　　五、及时拨付财政专项资金，努力扶持企业发展

　　据统计，截止2011年10月31日，市财政累计拨付用于扶持企业各类专项资金合计109738.75万元。

　　2012年，杭州市局将积极贯彻国家、省市提出的扶持中小企业发展的政策决议，继续实施为企业（特别是中小企业）减负工作。做好税费减免政策的落实工作，进一步挖掘行政事业性收费清理潜力，为企业发展营造良好环境。