坐在敞亮学堂，有琅琅书声和清新书香相伴；全方位的资助体系，让贫寒学子倍感政府关爱；荤素搭配、合理均衡的免费“爱心营养餐”，为孩子健康成长加码；多媒体远程教育走进乡村学校，大山孩子与“名师”面对面……如果说，均衡优质教育是社会公平和谐的起点，幸福人生不可或缺的一环，那么，浙江人正品啜着这种幸福的滋味。

这背后，离不开浙江“尊师重教”这一深厚的社会基础和历史传统，更离不开近年来浙江“教育强省”战略的深入实施。根据“三个增长”、“两个提高”的要求，浙江不断加大教育财政投入，率先实行城乡免费义务教育，实施了农村教育“四项工程”、职业教育“六项行动计划”、高等教育“质量提升计划”等一系列重大举措，推动各级各类教育均衡健康发展。基础教育持续在全国领先，职业教育跃居全国前列，高等教育成为全国发展最快的省区之一，全省已从整体上解决了“有学上、有书读”的问题，教育总体上进入了“上好学、读好书”的新阶段。

优先发展教育

教育是国计也是民生，浙江坚持把教育作为财政支出的重点领域予以优先保障。“十一五”期间，财政教育经费累计支出2263亿元，年均增长18.8%。

浙江建立完善省与市县分项目、按比例分担的义务教育经费保障机制，并加大对欠发达地区和农村教育专项转移支付力度，义务教育均衡发展达到新水平。2004年在全国省区率先实现了基本普及学前三年到高中段15年教育的目标。2010年，全省学前15年教育普及率达97％，比“十五”末提高了7个百分点；义务教育入学率达99.94%，完成率达99.14%。小学、初中日常公用经费定额最低标准分别提高到450元、650元。在全国率先实行免收城乡义务教育阶段学生学杂费，并免费提供教科书的基础上，又从2010年春季起，免除51万农村学生义务教育阶段学校住宿费，金额达2亿元。

为提高全省中小学校舍综合防灾能力，从2009年开始，全省计划投资224.9亿元，实施中小学校舍安全工程，加固改造、拆除、迁（扩）建9702个项目，建筑面积1477.3万平方米，并实施灾害治理、消防和防雷整改项目。省财政安排专项补助资金共15.7亿元，重点补助高烈度区和重点监视防御区。到2011年2月，全省累计完成投资153.7亿元，加固和重建校舍累计开工面积1102.3万平方米，竣工面积828.8万平方米。

为推动义务教育健康发展，浙江从2007年起开展覆盖城乡的义务教育阶段公办学校义务教育债务化解工作。截至2010年底，浙江全省（不含宁波）已全面完成义务教育阶段公办学校因修建校舍和购置设备形成债务的化解任务，建立起制止发生新债的有效机制。

推进教育公平

推行基本公共教育服务均等化，实现教育公平、均衡、协调发展，是浙江发展教育事业的着力点。2010年，浙江投入134.2亿元用于“教育公平工程”，其中省财政投入23.6亿元；2011年省财政的投入将增加到28.6亿元。

从2005年起，浙江家庭经济困难孩子每周在校可免费吃上2－3餐荤素搭配的“爱心营养餐”，营养餐资助标准不低于每生每年200元，2009年起又提高到每生每年350元。“十一五”期间，省财政共投入11.8亿元用于以提供家庭经济困难学生营养餐、资助扩面、食宿改造和教师素质提升为主要内容的农村中小学“四项工程”，累计为38万名家庭经济困难学生提供“爱心营养餐”，资助贫困家庭学生502万人次，新建改造宿舍和食堂285万平方米，培训教师21万名。同时，从免除年人均收入4000元以下家庭子女就读中等职业学校的学费，到免除大专院校农业种养类专业本省学生的学费，对普通高等学校家庭经济困难学生设立奖学助学金制度；从免除符合条件的外来务工人员子女借读费，到加大特殊教育投入,改善弱势群体享受同等教育机会……随着一项项惠民举措的相继推出，覆盖义务教育阶段、普通高中、中职教育和高等教育的全方位学生资助体系不断建立健全，真正确保“一个都不少”，促进教育公平发展。

如今，全省乡村的课堂教学模式已从一根粉笔、一块黑板的原始状态“飞跃”到了数字化时代，即便是欠发达地区的山区孩子也能零距离接触现代教育技术。这得益于浙江坚持公共教育资源配置向农村、欠发达地区和薄弱学校倾斜，出台了一系列很“给力”的政策。在全面实现免费义务教育的基础上，浙江着力推进农村中小学标准化建设工程、“书香校园工程”、“现代远程教育工程”等项目，加快农村教育发展步伐。以实施第二轮现代农村中小学远程教育工程为例，2009-2011年，省财政每年安排专项经费5000万元，开展以多媒体教室和计算机教室配置、教育教学资源建设、远程教育网络平台建设等为主要内容的现代远程教育工程。到2010年底，已为全省农村中小学校配置5500套多媒体教室，每个县都建有3个多媒体主播教室，在主播教室上的公开课可以实现远程传播，让城乡学生同享优质教育资源，促进教育均衡发展。

学前教育、职业教育、外来务工人员子女教育等各类教育也取得新成效。为解决“入园难”、“入园贵”等问题，从2009年起，省财政每年安排5000万元学前教育专项资金，主要用于乡镇中心幼儿园建设工程以奖代补、低收费幼儿园生均教育经费补助等。2010年，共补助低收费幼儿园2635所，惠及在园幼儿24万人，新建244所乡镇中心幼儿园。从2006年起，连续实施两轮“职业教育六项行动计划”，省财政累计投入资金达14.35亿元，以加快示范专业和实训基地建设、培养更多高水平“双师型”教师、支持欠发达地区骨干职业学校为重点，进一步加快改善职业教育办学条件；同时，政府资助开展农村预备劳动力培训、成人“双证制”教育为主要内容的农村职业教育，为新农村建设提供智力支撑和人才保障。为保障流动人口子女受教育权利，2010年省财政安排5.88亿元专项资金支持外来务工人员子女教育发展，吸引市县财政和学校投入17.21亿元，覆盖全省（不含宁波）近500所学校的951个项目，改善流入学校办学条件。群众多层次、多样化的教育要求得到进一步满足，促进教育协调发展。

提升教育质量

教育大计，教师为本。浙江着眼于促进义务教育师资均衡配置，加大师资特别是农村教师的培训力度。浙江在率先出台农村教师任教津贴政策，提高农村教师待遇，鼓励安心扎根农村教育事业的基础上，努力提高农村教师素质。2008-2010年，省财政每年投入5000万元，支持实施农村中小学教师“领雁工程”，以脱产培训为主，择优选拔农村中小学骨干教师和校长参加省、市、县级骨干教师培训。课程设置不仅有教育理论课，更多的是案例教学、专题培训和课堂实践，提高农村教师的执教能力和专业引领能力，形成规模适度的省、市、县三级农村骨干教师梯队。到2010年，已培训3.8万名农村骨干教师，“版本升级”后的教师，成为全省农村教育的领头雁。

高等学府是培养社会精英人才的摇篮。2007年起浙江实施“高等教育质量提升行动计划”，全省集中投入27.67亿元，其中省财政投入14.44亿元，重点投向加强教学、提升学科和培养师资。2010年省财政安排1.7亿元，面向全省所有高等学校，设立提升地方高校办学水平专项资金，建立激励引导机制。为推动高校提高教学水平，浙江实行省属普通高等学校本科教学业绩考核结果与财政拨款挂钩的办法。2010年联合省教育厅开展省属普通高校本科教学业绩考核，根据考核结果省财政兑现考核奖励经费2.1亿元。同时，积极支持加快我省高校重点学科建设步伐，提高高校科技创新能力，努力营造充满活力、富有效率、更加开放的人才工作发展环境。

“十二五”期间，浙江教育发展踏上新征程，到2015年，基本实现教育现代化，教育发展水平位居国内前列；到2020年，力争实现教育现代化，建成教育强省，教育主要发展指标达到届时发达国家平均水平。而更重要的是，更加均衡优质的教育资源将使浙江人民的幸福指数不断攀升。