一是整合现有经济扶持政策措施，发挥财政政策引导效应。2011年全区安排经济发展资金8000万元重点支持海运业、海上工程产业、船舶修造产业，突出支持战略性海洋新兴产业。安排扶持资金5500万元用于工业、旅游业、现代服务业、商贸、招商引资和外经贸发展。

二是出资组建一批实业公司，推进大平台、大项目建设。出资3000万元组建普陀北部实业开发公司，推动钓梁围垦区域1万余亩土地海洋产业集聚区建设，开发建设大物流基地、海洋高新技术基地。出资2亿元组建六横大桥建设公司，推动综合性临港产业基地发展，加快宁波—舟山港一体化建设、完善港口集疏运服务水平，促进陆海统筹，协调发展。

三是加大基础设施投入力度。2011年全区安排基础设施建设资金11亿元，主要用于幼儿园建设、滨港路西段沿海高架、保障性住房三期、普陀大剧院建设等社会事业发展项目工程。

四是增强乡镇财政实力。结合市区体制调整相关内容，分析原市属下放企业在乡镇分布的占比情况，确定收入分享办法，采用稳妥推进、财力分配向乡镇倾斜的原则，完善乡镇财政体制调整方案，增强乡镇财政实力。