一是创新财政管理体制。按照“财权与事权相结合”的原则，大江东新城内的江东、临江、空港新城实行单独结算的财政管理体制和“自我筹资、自我建设、自我经营、自我还贷”的运作模式。5年内大江东新城内新产生的地方财政收入、土地出让金的区级留成部分，全额返还相应的新城管委会；大江东新城规划范围内各街道的财政管理体制，由各新城管委会研究制定。

　　二是创新开发建设体制。大江东新城内配套的道路、排水、供水、供电、供热等城市基础设施和学校、医院等重大民生工程，由区政府负责统一规范、统一建设、统筹安排，建设资金由大江东新城内的“三城一区”按比例承担。

　　三是创新投融资机制。加强融资平台建设，做强做大江东、临江、空港三个区级投资公司，健全基础设施建设的经营机制，按照“谁投资、谁所有、谁受益”原则，采取BOT、BT、TOT等多种方式，积极鼓励引导外资、民资和各类社会资本参与大江东新城的开发建设。

　　四是创新高层次人才引进培养机制。对高层次人才在子女入学、户籍转移、社会保障、出入境管理方面给予大力支持；同时，加大人才引进的培养力度，加快江东高校园区规划建设，大力引进各类名校名院和合作办学，积极搭建产学研平台，努力打造高素质人才集聚区。

　　五是创新行政审批体制。按照“办事不出新城、资金自求平衡”的要求，在大江东新城设立杭州市级规划、国土、工商、环保分局，赋予区级相关职能部门同等审批管理权限，通过委托办理、“见章盖章”、项目备案、人员派驻等办法，授予大江东新城的经济管理审批和办事服务权限。