2009年，浙江省农民人均纯收入达到10007元，成为国内首个农村人均年收入超万元省区，城镇低收入家庭的生活和就业状况也得到进一步改善——该省近年来实施的“低收入群众增收行动计划”取得显著成效。

　　近年来，浙江省非常关注低收入家庭的脱贫致富问题，自2008年起实施了“低收入农户奔小康工程”和“城镇低收入家庭增收工程”，积极调整、优化财政支出结构，统筹更多财力和资源推动低收入家庭增加收入。

　　发展来料加工业，是通过产业开发促进低收入群众增收中发动面最广、收效最明显的举措之一。2008年，省财政加大扶持力度，把来料加工的专项扶持资金从500万元增加到2000万元，全省各地也因地制宜加大财力和政策倾斜。据统计，2009年，全省欠发达地区来料加工从业人员达72.9万人，营业收入44.5亿元。

　　在此基础上，低收入农户发展特色种养业、家庭工业、“农家乐”休闲旅游业也逐渐形成气候，低收入农户增收的门路越来越广。2009年，浙江省财政安排专项资金5212万元大力扶持产业开发，以“低收入农户集中村”为重点，积极推广“扶贫龙头企业+扶贫专业合作社+低收入农户”的产业化扶贫模式，挖掘资源和产业优势，带动低收入农户就地发展、就业增收。2009年，全省欠发达地区农民农业专业合作社达7985家，社员41.3万人。建成出口加工蔬菜基地和山地蔬菜基地49个，核心基地面积1.4万亩，辐射推广面积29.4万亩，年增效益达5亿多元。“农家乐”经营户达3765户，从业人数2.8万人，营业收入7.6亿元。

　　缺少创业资金是低收入农户增收难的主要原因之一。浙江省从解决生产资金入手，通过贴息、村级资金互助社等方式，引导金融机构开展扶贫小额信贷，支持低收入农户自主创业增收。2009年全省欠发达地区共发放小额贴息贷款4.01亿元，省以上财政共安排贴息资金1610万元，支持1.46万户农户发展经济。

　　为缓解区域性贫困，改善低收入农户生存发展环境，浙江省以高山远山区、地质灾害危险区、悬水小岛屿等为重点，以县城、中心镇和工业功能区（周边）为主要迁入地，鼓励以自然村为单位实行整体下山搬迁，积极开展下山脱贫，并加强资源整合和配套服务，促进生态环境，保护农民增收。2008年，浙江省财政对欠发达地区下山搬迁农户补助标准从人均3000元提高到5600元，共安排下山搬迁项目补助资金3.2亿元，全省欠发达地区完成下山搬迁7.3万人。2009年下山异地搬迁保持较好发展势头，省财政安排下山脱贫专项资金3.49亿元，全省欠发达地区共完成异地搬迁7.6万人。

　　在实施“城镇低收入家庭增收工程”中，该省主要开展了就业创业扶持、社会保障扩面等行动。

　　2009年，省财政继续安排1.5亿元就业专项资金，重点用于对市县就业困难人员的培训补贴、岗位补贴、社保补贴等转移支付补助，全省基本实现城镇零就业家庭“出现一户、帮扶一户、解决一户”。全面实行“住院统筹为主、兼顾门诊统筹”的保障模式，提高城镇居民基本医疗保险参保率，将低保标准1.5倍以内的低收入群众纳入医疗救助范围。健全“低保”机制，2009年全省各级财政共安排低保资金11.83亿元（其中省财政4.69亿元），覆盖低保对象69.82万人，2009年全省低保平均标准城镇达到339.7元/月人，农村达到216.3元/月人。

　　据了解，按照“低收入群众增收行动计划”，到2012年，该省将使70%以上低收入农户（“低保”农户除外）家庭年人均纯收入超过4000元，帮助25万名城镇就业困难人员实现就业，全省80%以上的社区建成“充分就业社区”，城镇居民人人享有基本医疗保障，基本实现住房困难的城镇低收入家庭廉租住房“应保尽保”。