2009年，嘉兴市在深入调研、摸清情况的基础上。通过创新实施“控、保、奖”财政政策，激励医院使用廉价药品，切实降低患者医疗负担。

　　“控”，即控药品总量。以2008年药品收入并以2009年度居民消费价格指数预期增长的2倍作为2009年度药品收入控制指标。合理确定药品差率，以15%作为2009年度药品收支差价率控制基准指标。

　　“保”即保正常运转。为保障试点医院的正常运行和收支平衡，以前5年药品收支平均结余额1000万元（药品收入减药品费）为基数，对因实现上述措施而导致2009年度药品收支结余额下降的，其下降部分由市财政筹措资金给予弥补。

　　“奖”即奖结构调整。奖励西药药品结构调整。对2009年度药品收入中甲、非类药品的比例达到控制比例的，予以奖励；未达到控制比例的，不予奖励。奖励中药药品占比提升。对2009年度药品收入中中药药品收入占比比2008年度提升部分，按照一定标准给予药品结构调整奖励。

　　该政策充分发挥了财政“四两拨千斤”的作用，对倡导使用甲类药品，合理规范用药，稳步推行基本药物制度起了积极作用。经过在市妇幼保健院近6个月的试点，成效逐步显现，试点医院西药三类药品使用结构逐步趋于合理，甲类药品占比逐月提升，非类药品占比有所下降，乙类药品占比逐月下降；药品费三项指标增量空间得以收缩，患者负担进一步下降。嘉兴市将在进一步深化完善的基础上，结合基本药物制度的实施，在市属其他公立医院全面推行该项财政激励措施，对于医院增收不得益的其他项目，也比照药品结构调整措施进行改革尝试。