一是设立发展专项资金。市财政每年安排200万元专项资金，用于经济强镇产业功能区建设、集镇基础设施建设、城镇规划编制经费补助和举债建设贷款贴息等，实行项目管理，连续安排五年。

二是给予超基数全额奖励。从2008年起至2013年，以2006年财政收入实绩为基数，超基数市级所得部分给予全额奖励，专项用于强镇的基础设施建设和各项社会事业发展。

三是规费收入全额转移支付。镇域范围内各项规费收入的市级所得部分全额转移支付给镇里，用于社会事业建设；土地出让金市级可用部分原则上全额安排给镇里，专项用于基础设施建设、公共服务设施建设和耕地保护；从2008年起，每年从市林业部门在其镇域范围内收取的规费收入中划出20万元，转移支付给镇里使用。

四是加大项目扶持力度。在基础设施和重大项目建设方面给予重点扶持，优先安排市级重点工程，优先支持强镇重点项目向上争取资金。