一是进一步完善小额担保贷款政策。对失业人员自主创业提供小额担保贷款额度从2万元提高到5万元，并对持《再就业优惠证》的失业人员给予全额财政贴息。失业人员可以由符合条件的人员或者本人拥有的不动产进行反担保。全面推进信用社区建设，市财政按当年小额担保贷款发放总额的1.5%对信用社区核拨奖励工作经费。

二是给予失业人员自主创业经营场地租赁补贴。对持《再就业优惠证》人员自主创业的，市财政给予期限不超过3年、幅度不超过15%、额度不超过3000元的场地租赁费用补贴。

三是进一步强化失业人员自主创业培训。增加创业培训在职业技能培训中的比重，提供项目计划、开业指导、风险评估等一站式培训服务。未参加过技能培训的持《再就业优惠证》人员，凭创业项目计划书参加创业培训，给予1000元以内的培训补助。

四是做好失业人员创业服务工作。开设失业人员办理相关证照绿色通道，对失业人员创办的服务中心实施三个月的孵化期。对特定项目实施“住改商”，允许用自有住房从事设计、咨询、托幼等经营项目。

五是全面落实失业人员自主创业优惠政策。对已享受失业保险待遇的持《再就业优惠证》人员从事自主创业个体经营的，给予应领取失业保险金总额20%不低于500元的自主创业补贴。对就业困难人员自主创业从事便民利民微利项目的，按市区企业最低工资标准的20%给予岗位补贴。