一是强化预算约束，将预算管理范围扩大到所有事业单位。行政事业单位按照财政部门的要求编制收支预算，由财政部门汇审，按规定程序批准后，严格执行，不得随意调整。因政策性变动或工作任务调整及其他重大事项变化，确需调整收支预算的，按规定程序报批。

　　二是规范收费行为，加大对乱收费罚款等行为的查处力度。对单位收费项目进行专项清查，暂停征收部分行政事业性收费，降低部分涉企收费标准，并进一步完善收费公示制，切实规范收费行为，减轻企业负担，优化投资发展环境。建立联合治理乱收费、乱罚款联合检查组，每年组织涉企收费政策落实情况检查，对查实的乱收费单位和个人，给予相应的纪律处分和经济处罚。

　　三是严格执行行政事业性收费和罚没收入“收支两条线”管理。行政事业单位收费收入、罚没收入、政府性基金收入、事业收入、事业单位经营收入及其它收入，均严格执行“收支两条线”管理规定，全额纳入县财政非税收入专户管理。

　　四是规范事业单位经费结余管理。各单位人员经费、公用经费等基本支出有结余的，留归单位，结转使用。项目经费结余和其他收支结余，由财政部门统筹使用，用于安排主管部门下一年度的项目支出预算。

　　五是严格财经纪律，规范资金管理。严格规范行政机关、部门与下属企事业单位之间的财务行为，重点检查各部门到下属企事业单位和其他社团组织领取奖金、津补贴及列支任何费用或收取利润、管理费、保证金和考核费用等行为。严格按照法律、法规和财经政策，对违反收入管理规定，擅自调整预算、扩大开支范围，提高开支标准的，按有关规定严肃查处。