“创业基金”是贫困村村级发展互助资金，由政府财政注入一定的扶贫资金“铺底”，农民自愿以自有资金入股，成立用于生产发展的“基金”，“村内互助、有借有还、周转使用、滚动发展”，支持低收入农户创业。

　　建立贫困村村级发展互助资金，是国务院扶贫办为缓解贫困村群众发展生产资金短缺问题而进行的新探索和尝试。2007年被确定为浙江省开展“贫困村村级发展互助资金”试点县后，常山县在芳村镇前溪村、新昌乡黄塘村等5个贫困村筹建 “创业基金”，目前基金规模有180多万元，共有443户农户入股。

　　在白石镇岭头村，每户人家只要500元股金，一般就能贷到5000至1万元的发展资金。村民程克新说，每位股东只要有本村村民担保，填张申请表就可以贷到款，而且利息比银行贷款要低。村支书郑小军介绍，该村“创业基金”共为28户农民提供了24.5万元贷款，已直接促使村金针菇种植规模达到100万袋，比2007年扩大了一倍多。“2008年底，每位股东还分得六七十元的分红。”郑小军说，今年初这些金针菇就能上市，村民们把钱还回来后，又可以继续扶持下一批农户创业。

　　常山村级“创业基金”入股农户占5村总户数的29%，其中低收入农户占36％左右，已有119户农民获得112.6万元贷款，全部投向“短、平、快”的种养业，共完成毛竹低改800亩、栽培食用菌195万袋、种植紫番薯150亩、胡柚提升3万亩、养鸡4万只等。