一是分轻重缓急。强化财政管理，运用“控、保、压”措施，以发展、民生、投资、雪中送炭、刚性考核为重，锦上添花为缓，软性要求为轻。

　　二是精打细算。落实好创建节约型机关的各项措施，继续实行专项资金分类管理，对“一类项目”（主要包括专项资金管理办法范围内的以及上级有考核要求、市委市政府明确的重大项目的直接性支出等）的支出要求给予重点保障，对专项归集反映专项工作中的非直接性支出的“二类项目”在上年预算总额内再压缩20%。

　　三是加强内控管理。通过强化管理制度创新，进一步提高资金绩效，充分发挥监督职能，加强资金监管，保障财政稳健运行。

　　四是整合资源。按照中央提出的“快、重、准、实”要求，加大基础设施、生态建设、民生保障和产业提升四个方面投入，通过多元、多主体投入，进一步减轻财政压力，同时各部门和衷共济、精诚合作、联手行动一起抱团过冬。