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曲靖市马龙区财政:用好财政杠杆支持巩固脱贫攻坚成果扎实推进乡村振兴

  曲靖市马龙区财政局强化管理、健全机制,实现了由被动管理型向主动服务型转变,由单纯注重投入型向绩效并重型转变,由“输血”向依托财政杠杆壮大产业发展的“造血”转变,有力促进了苹果、蔬菜、中药材、万寿菊、畜牧养殖等特色产业的集约发展。五年来,马龙区共整合各类资金11.26亿元,硬化村内道路367.95公里;投入资金15462万元硬化农村公路398.515公里,实施农村危桥改造5座,实现辖区内行政村道路通畅率100%,行政村通客车率100%,自然村道路通达率100%。

  一是设立扶贫小额贴息贷款,解决农户缺资金难题。区财政每年安排1000万元以上资金作为扶贫小额贷款贴息,以农户和专业合作社为主,重点围绕苹果、蔬菜、中药材、万寿菊、烤烟、畜牧养殖,实施每户最高15万元贷款额度,按三年期给予贴息。2015以来,累计投入贷款贴息资金6000多万元,吸纳银行贷款5.5亿元,支持全区主导产业发展,财政资金的乘数效应显著。

  二是巧用财政奖补政策,激活农户内生动力。出台农业产业化财政奖补政策,区财政每年安排奖补资金,重点奖补苹果、蔬菜、中药材、肉牛养殖等主导产业。其中,发展苹果、蔬菜、中药材等养殖业的农户,经验收合格,每亩补助300元;发展能繁母牛的农户,饲养10头以上能繁母牛的每头补助1000元,每头牛可贴息贷款300元;养殖50头以上、建设标准化养殖圈舍300平方米并配套相关设施的每平方米圈舍补助100元。通过以奖代补的形式,年均带动建档立卡贫困户650户养殖肉牛2000余头、2162户养殖生猪5000余头、247户养殖肉羊6000余只、1799户养殖家禽40000余羽,90户种植苹果404亩、1299户种植烤烟8764亩、2170户种植蔬菜1500余亩、594户种植马铃薯1010余亩。

  三是重点扶贫新型经营主体,以点带面全面脱贫。2016年以来,设立产业发展引导基金5740万元,撬动融资4.06亿元,扶持发展高原特色有机农业、乡村旅游等重点产业。目前,全区累计发展了曲靖近云、牧雨春田、云南爱泊等区级以上农业龙头企业52户、农民专业合作社159个。通过建立农户与新型农业经营主体利益联结机制,引领、带动全区190户农户种植苹果1036亩,1578户农户种植蔬菜3587亩,348户农户种植万寿菊2186亩,104户农户种植中药材1008亩,205户农户发展稻田综合种养308亩,实现产值1200余万元,户均增收5000余元。

  四是创新产业扶贫发展,力争有稳定可持续增收路子。引进龙头企业建基地引领产业发展,通过招商引进温氏集团发展生猪养殖,先后投入财政专项扶贫资金2639万元,在全区为农户量身订制了30个温氏扶贫生猪养殖小区,采取“合作社+农户”的模式,把分散的产业扶贫资金和发展能力弱的农户聚集在一起,聚力抱拳发展产业,实现资金效益最大化,全区3000余户农户11000余名人口受益,户均每年可增收2000余元。引进世界500强联想控股曲靖佳沃现代农业开发有限公司,采取“基地+农户”的模式,总投资4000余万元,在大庄乡窝郎片区发展蓝莓基地,依托蓝莓产业,采取的3种扶贫模式有效解决了贫困户资产收益低(土地租金)、就业难等问题,实现年产值7000余万元。

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发布日期:2022年05月24日