昆明市五华区财政:四举措扎实推进事前绩效评估工作
为深入贯彻落实中央关于全面实施预算绩效管理的决策部署和省、市相关部署要求,昆明市五华区财政局四举措扎实推进2022年部门预算事前绩效评估工作,进一步压实绩效管理主体责任,切实从源头上防控资源配置的低效无效,促进预算部门树立以实际需求和绩效目标为导向的绩效意识。
一是进一步完善事前绩效评估机制,切实发挥好事前绩效评估的前端控制作用。五华区财政局结合实际出台了《五华区财政支出预算事前绩效评估管理暂行办法》,对事前绩效评估的对象和内容、职责分工、方式和方法、工作程序、结果应用、行为规范等内容作了规定,从制度上保障事前绩效评估的有效开展,并在具体实践中进一步完善,使事前绩效评估工作流程化、标准化、规范化。
二是探索不同的评估方式,力求事前绩效评估取得实效。五华区积极探索“财政内部评估+第三方机构外部评估”相结合的事前绩效评估方式。财政内部评估由局领导班子成员、各资金管理科室科长和专管员、绩效管理科科长组成评估小组,对新增项目和延续性项目就立项的必要性、项目预算合理性、财政支持方式等方面进行评估。财政内部评估后,委托第三方机构开展外部独立评估,第三方机构根据项目特性组织相关专家就立项必要性、投入经济性、绩效目标合理性、实施方案可行性和筹资合规性等方面进行客观公正的评估论证。
三是加强协同配合,形成合力共同推进评估工作。事前绩效评估各参与方加强联系,密切配合,各司其职,形成合力共同推进事前绩效评估工作顺利开展。五华区财政局切实加强对事前绩效评估工作的统一领导,健全制度,理顺工作机制,明确工作目标,完善事前绩效评估的方式方法,广泛听取预算单位、第三方机构对评估工作的意见建议,为预算单位及第三方机构架设沟通桥梁,针对评估工作中遇到的问题和难点,及时协调沟通解决,确保评估工作高质量、有序开展。
四是注重评估结果应用,增强绩效评估约束力。2022年,五华区部门预算事前绩效评估经过财政内部评审后,选取15个新增、超过500万元和虽没有超过500万元但社会关注度高、影响力大的部分民生和重点项目,委托第三方机构组织开展事前绩效评估,资金规模达2.34亿元,审减资金1.13亿元,审减率为51.47%。
下一步,五华区财政局将以评估结果为导向,充分发挥事前绩效评估工作的“指挥棒”作用。建立评价结果与预算资金挂钩机制,切实提高财政资金使用效率。将事前评估予以支持的项目纳入区级项目库,将评估结果作为2022年预算的决策依据。同时,充分发挥事前绩效评估的约束作用。及时向预算单位反馈评估结果,对事前绩效评估结果予以支持的项目,督促各预算单位根据事前绩效评估结果,进一步完善预算项目申报内容,细化实化项目支出安排,调整完善绩效目标和指标;对事前绩效评估结果不予以支持的项目,不予以进入区级项目库,实行源头控制,防治防止闲置沉淀,确保每一笔财政资金都花在“刀刃”上。
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发布日期:2022年01月25日