为贯彻落实习近平生态文明思想，助推云南省高原特色现代农业绿色发展和转型升级，助力九大高原湖泊农业面源污染防治和生态补偿机制建设，近日，云南省财政厅在玉溪市、保山市和普洱市启动绿色有机农产品收益（收入）保险试点工作。通过有效发挥财政资金杠杆作用，用市场化的保险方式为农户农企解除后顾之忧，为相关农业产业发展保驾护航，使农业保险成为农户农企的“定心丸”和农业产业的“助推器”。绿色有机农产品收益（收入）保险在全国范围尚属创新开展，对推动农业保险由“保成本”向“保收入”转变，由“保生产”向“保环境”拓展，具有重要的里程碑意义。

　　一、深入研究推进，拟定试点方案。云南省财政厅积极研究推进绿色有机农产品收益（收入）保险试点工作，多次征求农业农村、林草和银保监等相关部门意见，组织有关保险机构、银行和相关农业企业对接座谈。结合云南省推进高原特色现代农业相关产业发展和九大高原湖泊保护治理需求情况，选取蔬菜和茶叶两大重点产业，组织省内多家保险机构积极研究大胆创新保险产品，拟定试点方案。计划创新开展绿色蔬菜收入保险和有机茶叶综合收益保险，引导和推动云南省蔬菜、茶叶产业绿色有机高质量发展，助力打造“中国最优、世界一流”的“云茶”“云菜”品牌，充分发挥农业保险对生态、绿色、有机农业发展的保障作用。

　　二、坚持问题导向，做到精准施策。试点开展绿色蔬菜收入保险，积极引导传统高污染产业向绿色环保种植模式改变，促进九大高原湖泊流域农户稳收增收，鼓励蔬菜种植实行化肥农药减量增效，降低对土体、湖泊水质的污染，实现农业面源污染精准化治理。通过农业保险手段引导大水大药大肥种植方式向绿色、有机标准过渡，再通过多年的土地生态环境改良逐步升级到有机标准，提升湖泊生态环境质量，实现湖泊保护与农业产业发展双推动双促进。试点开展有机茶叶综合收益保险，提供覆盖茶叶全产业链的综合保障方案，通过有机茶叶种植保险、有机茶园采摘率保险、有机茶叶价格保险等，从有机茶叶种植生产销售各风险环节保障有机茶叶企业整体收益，从而稳定有机茶企生产经营效益，鼓励扩大有机茶园种植规模，引导台地茶向高品质领域发展，增加茶产业附加价值，推动云茶产业转型升级，保障绿色高质量发展。

　　三、积极探索创新，健全保障机制。绿色蔬菜收入保险在提供全面风险保障基础上，进一步提供“政府+保险+银行+药肥企业+种植主体”供应链金融保障。通过财政资金支持，引导种植主体投保保险，分担自然灾害风险及市场价格波动影响，保障农户基本种植收入。通过科学技术支持，引入有机生物药肥企业指导、帮助种植主体种植绿色蔬菜，提高蔬菜品质和利润，引导蔬菜种植向绿色有机化生产转型。通过供应链金融服务，引入银行提供资金融通，发挥农业保险增信功能，解决蔬菜种植主体前期投入成本压力和融资难融资贵问题。有机茶叶综合收益保险对有机茶叶种植、生产、销售各个环节提供全过程风险管控和保障。通过财政资金引导茶企投保保险，分担有机茶叶全产业链各阶段自然灾害风险及市场价格波动影响，保障茶企茶农基本综合收益。还可进一步延伸保险覆盖环节，附加有机茶叶品牌质量保证保险，由保险公司为产品背书，提高有机茶产品附加值，提升本土有机茶品牌价值，助力云南有机茶打造世界一流品牌。

　　四、稳妥推进试点，确保取得实效。云南省财政厅牵头省农业保险工作小组相关成员单位，加强统筹规划和组织协调，及时研究解决难点问题，对项目进行评估总结。试点地区有关部门明确职责分工，协同推进试点落地实施。各级有关部门依法依规加强对试点工作的监督管理，建立动态考核机制，确保项目规范运行、试点取得实效。将在评估试点成效基础上，探索形成符合云南省实际，可复制推广的绿色有机农产品收益（收入）保险标准化、规模化运作模式，有计划、有步骤地不断扩大保险覆盖面，提升保险保障水平。进一步发挥农业保险在优化农业产业结构、引导产业升级转型、保护生态环境、健全农村金融服务方面的作用，推动云南省农业保险工作高质量发展，为促进云南省农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足提供有力保障。