为进一步巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，曲靖市财政局以加强涉农资金管理为抓手，聚焦农业增产、农民增收、农村发展重点领域和重大项目，加强资金统筹，强化资金保障，管好用好财政涉农资金，提升财政支农政策效果和支农资金使用效益。2021年1—9月，全市农林水事务支出42.36亿元，加大对乡村振兴重点领域和薄弱环节支持力度，为持续巩固拓展脱贫攻坚成果，扎实推进乡村振兴战略提供了充足资金保障。

　　一是抓好资金安全教育。广泛宣传巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的战略部署，加强涉农资金安全使用及监管教育，明确资金用途和使用管理办法，积极引导各部门提高对涉农资金管理的重要性、紧迫性的认识，从思想认识上规范行为方式，实现对资金的有效管理。

　　二是健全公开公示制度。压实县、乡、村工作责任，坚持主动全面公告公示、分级分类公告公示、真实及时公告公示、群众参与公告公示、合法准确完整公告公示的原则，切实做到从项目资金申报“最先一公里”和实施“最后一公里”的全程监督，确保公告公示工作落细落小落实。

　　三是严格资金报账程序。统一支出手续、统一核算内容，规范资金使用范围，避免资金使用的随意性。坚持“资金跟项目走，拨款按进度行”的原则，要求报账单位必须提供项目进度单、工程验收单、项目资金报账审批单，并对原始凭证进行严格审查，做到“项目不符不报账、手续不全不报账、投资不足不报账、验收不合格不报账”，切实发挥涉农资金使用效益。实行“凭票管理”制度，对用途不合理、发票不正规、附件不齐全、原始凭证不真实、审批手续不完整的，不予支付，并实行报账资金公示制，实行“阳光报账”。

　　四是完善项目档案归集。切实加强工作痕迹管理，按照“专人负责、一事一档、分类存放、长期备案”的管理要求，实行一个项目一个档案专卷。项目档案专卷包括项目立项批复文件、项目建设责任书、实施方案、项目验收意见表、竣工决算、项目管护责任书及管护措施等。同时，收集好项目实施每个阶段的图片、影像资料，随纸质材料统一归档，长期保存，使项目实施情况一目了然。强化项目资金监督管理，把项目资金管理作为重要的抓手，切实加强项目的批复、启动、实施、竣工、验收等环节的工作，加快项目实施进度；切实加强资金的下达、拨付、结算、报账等环节的工作，加快资金的支出进度，不断提高项目资金使用效益。今年以来，全市到位中央和省级衔接推进乡村振兴补助资金16.83亿元，计划统筹整合使用财政涉农资金21.82亿元。

　　五是健全项目管护制度。按照“谁投资、谁受益、谁所有、谁养护”的原则，明确建设主体、建后产权和管护主体，落实管护责任，加强项目建后管护宣传，提高群众管护意识和管护水平，明确村级实施项目形成的资产为村集体所有，由村级组织负责管理和养护资金来源，不断提高资产的使用效率和养护水平，切实做到建一个、成一个、带一片、管长远，充分发挥资产的长期效用，让农民长受益。对2013以来形成的扶贫项目资产全面进行清理、登记、确权、移交，构建了“产权归属明晰、权责义务匹配、运营管护高效、收益分配合理、资产处置合规”的扶贫项目资产运行机制和监督管理体制，有效防止扶贫项目资产闲置、流失，实现了“资金变资产，资产变收益”，切实用扶贫项目资产赋能乡村振兴。目前，全市已基本完成扶贫项目资产摸底核查工作，清理扶贫项目资产总规模286.88亿元，已确权资产规模275.04亿元，确权进度95.78%。

　　六是全面实施绩效管理。按照“谁用款、谁负责”的原则，推进财政涉农资金项目预算与绩效目标同步编制、同步审核、同步批复，建立健全财政涉农资金全过程、全方位、全覆盖绩效管理运行机制，强化资金动态监控平台应用，充分发挥民生资金乘数效应，切实发挥财政涉农资金惠企利民、助力乡村振兴发展的积极作用。引导114个企业、390个合作社、58个家庭农场分别绑定1821户、3400户、491户有产业发展条件的脱贫不稳定户发展获得持续收益，4906户通过项目扶持、1726户通过技术培训、603户通过对接产品销售获得帮扶，全市已实现产业对有产业发展条件的脱贫户、脱贫不稳定户、边缘易致贫户全覆盖。全市共有154500人脱贫人口纳入低保、特困供养保障范围。截至目前，农村低保新增5822户8209人，退出13823户29687人（其中9074户16106人为易地搬迁户转为城市低保）。加强资金监管，及时下达补助资金，通过云南省“社银一体化系统”实时监管资金发放情况，确保社会救助资金按月足额发放到困难群众手中。