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云南省财政厅多措并举支持亚洲象保护
着力推进人与自然和谐共生

  今年4月以来,从西双版纳国家级自然保护区北移的亚洲象群受到社会持续广泛关注。为加强亚洲象保护,有效缓解“人象冲突”,省财政厅会同省林草局持续跟踪北移亚洲象群最新动向,积极统筹中央和省级资金1.79亿元,多措并举支持亚洲象保护,保障人民群众生命财产安全,着力推进人与自然和谐共生。

  一是持续施策,保障群众切身利益。2010年,我省在全国率先运用市场机制,引入商业保险模式,开展野生动物肇事公众责任保险,并于2014年实现全省范围全覆盖。“十三五”期间,省财政累计筹集省级资金2.4亿元支持全省16个州市开展野生动物肇事公众责任保险工作,全省各级累计投入保费3.52亿元,核定以亚洲象为主的野生动物肇事保险13万余件,兑现保险金2.97亿元,补偿力度和实施效果全国领先。2021年,省财政厅继续会同省林草局筹集资金5000万元,支持全省16个州市开展野生动物肇事公众责任保险工作,由政府全额出资投保,在发生野生动物损害案件后,依法补偿群众因野生动物肇事受到的人身和财产损失,预计受益户数大于2万户,简单赔付率达70%以上,在保障人民群众生命财产安全的同时,调动群众保护野生动物的积极性。

  二是加强保护,构建人象和谐关系。为从根源上化解“人象冲突”,推进人象和谐共存,结合亚洲象栖息地质量下降食物来源不稳定,象群频繁进入人类生活区的实际,省财政自2021年起探索试点亚洲象管控区建设,从2021年中央林草专项资金中统筹1亿元,支持西双版纳州景洪市、勐海县和普洱市江城县等3个县市试点开展亚洲象管控点、食源地、憩栖地等亚洲象管控区建设,推进实施亚洲象监测预警、栖息地修复和安全防范“三大”工程,营造适宜亚洲象分布活动的优质栖息地,实现野生动物保护和缓解人象冲突“双赢”局面。项目预计1年内完工并验收。

  三是妥善处置,全力确保人象安全。积极协商省林草局,从中央和省级林业专项转移支付资金中统筹安排2891万元,全力支持省林草局、省森林消防总队、国家林业和草原局亚洲象研究中心,以及亚洲象途径的昆明、玉溪、红河、普洱、西双版纳等5个州市和晋宁、安宁、元江、易门、红塔、峨山、新平、石屏、墨江等9个县市区开展亚洲象肇事补偿、购买监测用无人机、架设移动电围栏、租用工程车辆、购买象食、聘请劳务人员等北移亚洲象安全防范和应急处置工作,切实“盯紧象、管好人”,确保人象安全、万无一失。

  下一步,省财政厅将继续发挥职能,积极筹措资金,联合省林草局进一步探索完善科学的野生动物保护机制和野生动物肇事补偿机制,积极推进西双版纳热带雨林(亚洲象)国家公园建设,切实调动人民群众保护野生动物的积极性,实现人与动物和谐相处、人与自然和谐共生。

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发布日期:2021年10月18日