“百年大计，教育为本；教育大计，教师为本”。云南省财政厅始终坚决贯彻中央和省委、省政府关于加强教师队伍建设的决策部署，全面加强乡村教师队伍建设，逐步补充增员，不断提升队伍素质，乡村教师待遇得到提高，职业荣誉感、获得感增强，关心关爱乡村教师成为全社会共识和行动，乡村教师“下得去、留得住、教得好”的局面基本形成，为云南省未来乡村振兴夯实了人才基础。

　　一、全面落实乡村教师工资待遇

　　（一）全面落实教师工资待遇保障。2018年，省财政厅印发了《关于进一步做好工资津补贴保障工作的通知》，明确将保障教师待遇放在预算保障顺序的第一位。2020年，省财政厅、省教育厅、省人力资源和社会保障厅联合印发《关于进一步加强义务教育教师工资经费保障工作的紧急通知》，要求全省高度重视义务教育教师工资待遇保障工作，严禁挤占、挪用义务教育教师工资保障经费和教育经费，确保义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资水平。截至2020年底，省财政下达各地财力性转移支付813.3亿元，比上年增加165.4亿元，增长25.5%，全力支持基层保基本民生、保工资、保运转。

　　（二）引导落实乡村教师生活补助。2016年，云南省出台《关于落实集中连片特困地区乡村教师生活补助政策的通知》，全省85个集中连片特困县全面实行乡村教师生活补助差别化政策。省财政将各地差别化待遇落实情况列入省对下教育综合奖补资金分配主要因素，引导州市将生活补助政策落实到位。2016年—2020年，全省集中连片特困县乡村教师生活补助累计发放38.85亿元，奖补资金累计26.13亿元，奖补资金均占发放金额的67%左右，实施面从2015年的25%提高到100%，全省人均月补助标准从2015年的106元提高到2019年的562元，高于全国人均月补助标准369元。

　　（三）高额奖励优秀乡村教师。对扎根乡村精心教书、潜心育人的优秀教师给予奖励，每年安排优秀乡村教师奖励经费5000万元，对500名乡村学校从教20年以上的优秀教师给予奖励。

　　二、有效扩充乡村教师队伍规模

　　（一）认真实施“特岗计划”。2006年以来，云南省实施农村义务教育阶段特岗计划，在中央财政的大力支持下，特岗教师的工资性补助标准不断提高，从最初的1.5万元/生·年提高到目前的3.82万元/生·年，特岗教师队伍不断壮大，从“特岗”计划实施以来，省财政共计安排特岗教师工资性补助资金62.3亿元，招聘“特岗”教师7.82万名。不断改善的待遇环境让更多特岗教师选择留教，2016年招聘的教师，到2019年服务期满后仍有96%选择留教，一定程度上缓解了云南省义务教育均衡发展中的教师补充难题。

　　（二）着力培养公费师范生。为做好教师的“源头”培养，2017年，云南省启动省级公费师范生培养工作，共同制定下发《云南省公费师范生教育实施办法》，省财政安排专项经费推进省级公费师范生培养，2017年—2020年，省财政厅筹措安排培养经费6255万元，目前，专科层次学前教育男教师、“小学全科”教师、初中“一专多能”教师、中职教育公费师范生培养规模已达3632人。

　　（三）扎实推进“三区”人才教师专项计划。2013年，国家启动“三区”人才教师专项计划，自实施以来，云南省累计安排“三区”人才教师专项计划17768万元，共派出支教老师17054人，除选派在职在编的老师，还进一步招募优秀退休校长和教师到农村义务教育学校讲学，不断扩充教师渠道。

　　（四）支持高校毕业生到边远艰苦地区创业就业。为引导和鼓励高校毕业生面向中西部地区和艰苦边远地区基层单位就业，2010年，省财政厅、省教育厅、省人社厅联合印发《云南省高等学校毕业生学费和国家助学贷款代偿暂行办法》，明确对云南省高校毕业生到云南25个边境县和3个涉藏地区县辖区内乡镇以下单位就业、志愿服务3年以上的，其学费由财政实行代偿。自办法实施以来，云南财政累计投入经费10427万元，共计7064名服务基层大学生得到学费代偿。

　　三、不断提高乡村教师育人能力

　　（一）开展乡村教师培训。2020年，“国培计划”资金增加到1.37亿元，较上年增长14.4%。“国培计划”实现85个集中连片特困县全覆盖和乡村教师全覆盖。“省培计划”增加到6320万元，较2019年增长4320万元，增长率达216%。各地通过乡村教师培训团队研修、送教下乡等项目，年均培训乡村教师10万人次。实施“万名校长培训计划”，5年拟培训1万名优秀校长，前四期培训班已培训3994人。

　　（二）开展基础教育名师引领工作。通过基础教育“万人计划”教学名师、学科带头人和骨干教师、名师名校长工作室等形式，建立名师发展带动团队成长的工作机制。组建9个教育部领航班中小学名师名校长工作室，评选认定基础教育领域“万人计划”教学名师226人。设立200个省级中小学名师工作室，各级组建“名师名校长工作室”近千个，70%的工作室成员为乡村教师。

　　（三）扩充培训经费渠道。目前，省财政建立健全了从学前教育到高等教育的生均经费拨款制度。同时，在生均经费制度文件中明确学前教育、义务教育和普通高中学校可以从生均公用经费中统筹10%的资金用于教师培训，由学校根据教学需求灵活开展各类培训，不断提升各级各类乡村学校的教师队伍素质。