2020年，面对经济下行压力持续加大及新冠肺炎疫情冲击，财政收支矛盾异常突出等严峻形势，怒江州财政局紧紧围绕人代会确定的年度预算收支目标任务，紧扣决战决胜脱贫攻坚和全面建成小康社会目标，积极主动作为，统筹支持疫情防控和经济社会发展，全力做好“六稳”工作、落实“六保”任务，兜牢兜实“三保”底线，脱贫攻坚等重点支出保障有力，为全州如期实现脱贫摘帽、全面建成小康社会提供了坚强的财力保障。全州地方一般公共预算收入15.08亿元，地方一般公共预算支出163.18亿元。

　　一、保居民就业方面。一是积极落实就业创业资金保障。充分发挥就业政策、机制和服务体系等优势，建立多部门合作机制，统筹推进社会各类人群的就业工作。为创业就业人员提供资金补贴，2020年筹集就业补助资金10752.44万元，其中，中央就业补助资金8688万元，省级资金2064.44万元。财政部门严格按照相关规定，认真履行补贴资金的审核、拨款和监管程序，确保就业资金专款专用，2020年就业补助资金支出10732.48万元，31871人次受益。其中，为8096人支付职业培训补贴571.75万元；为712人支付技能鉴定补贴7.12万元；为361人支付社会保险补贴210.21万 元；为4150人（次）支付公益性岗位补贴1929.23万元；为27人支付就业见习补贴14.84万元；为27人支付求职创业补贴2.7万元；为207人支付职业介绍补贴（原鼓励组织劳务输出补贴）9.27万元；为724人支付外出务工奖补（原一次性交通费补助）35.82万元；为9818人支付乡村公益性岗位补贴7316.14万元；为23人支付就业扶贫车间吸纳就业奖补（原就业扶贫车间一次性奖补）5.9万元；为8人支付当地用人单位吸纳就业补贴0.8万元；为50人支付公益性特岗补贴25.85万元；为23个易地扶贫搬迁安置点就业创业服务站支付服务补贴200万元；为7661人支付职业技能培训生活费和交通费补贴381.85万元；为7人支付大学生创业补贴21万元。重点支持做好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇就业困难人员的就业工作，切实发挥创业带动就业的倍增效应，有力地促进了全州就业工作目标任务的完成。二是积极落实稳就业措施办法。落实失业保险减免政策，围绕阶段性“减免延缓退还”政策，积极开展具体业务办理工作。落实失业保险稳岗返还政策，积极配合人社部门落实关于进一步做好支持实体经济发展相关工作的要求，以及应对新冠肺炎疫情影响全力做好稳就业工作。

　　二、保基本民生。认真落实以人民为中心的发展思想，坚持基本民生投入只增不减，加快补齐各项民生短板，着力提升群众获得感幸福感安全感。全州财政民生支出1363140万元，占一般公共预算支出的83.53%。一是强化疫情防控资金保障。坚持特事特办、急事急办，设立资金拨付、疫情防控物资采购绿色通道，保证疫情防控资金及时拨付、物资及时采购、一线人员补助及时兑现。全州共安排拨付疫情防控资金31659.45万元，成功申报应急物资补助项目资金2032万元，全力支持打赢疫情防控总体战、阻击战。二是坚持教育优先发展。全州教育支出215408万元、增长17%，健全完善义务教育经费保障机制，落实义务教育困难补助和资助政策，改善提升义务教育薄弱环节，实施中职教育全覆盖，推动义务教育均衡发展。三是支持社会保障和就业。全州社会保障和就业支出162254万元、增长2%，完善社会保障体系建设，落实医保扩大范围、救助救济等政策，支持高校毕业生、农村转移劳动力、城镇就业困难人员等群体就业。四是推动卫生健康事业发展。全州卫生健康支出153138万元、增长30%，继续深化医药卫生体制改革，巩固完善基本药物制度；支持公共卫生机构能力建设，扩大基本公共卫生服务补助范围，不断提高基本公共卫生服务均等化水平、突发公共卫生事件应急处置能力。五是支持农业农村全面发展。全州农林水支出639614万元，重点用于农村综合改革、“厕所革命”、村级集体经济、基础设施、农业产业发展、美丽乡村等，夯实农业农村发展基础，大力提升农村人居环境。六是支持安居工程建设。全州住房保障支出49431万元、增长37%，支持农村危房、老旧小区、棚户区改造和住房改善。七是支持文化体育传媒事业发展。全州文化旅游体育与媒体支出29533万元、增长37%，支持“四馆一站”免费开放、公益文体活动和精品展览等，做好民族文化遗产保护传承，推动旅游文化产业发展。八是支持科技创新能力建设。认真落实科技创新优惠政策，下达科技专项资金873万元，鼓励企业增加研发投入，创新驱动发展。九是支持民族团结进步示范州创建。安排创建工作经费723万元，促进民族团结、社会和谐。

　　三、保市场主体。一是加大对国企、民营融资的支持力度。协调银行为企业融资贷款1亿元，支持企业受疫情影响复工复产。积极争取中央、省级资金支持，引导州级支持市场主体的财政资金向民营暨中小企业倾斜，持续加大对民营经济的资金投入力度。二是支持文旅产业转型升级。积极会同相关部门出台支持文旅企业稳定发展相关政策，支持旅游革命、大滇西旅游环线建设、厕所革命等工作。推动文化旅游消费试点，加强全域旅游，推动文化旅游产业持续健康发展。三是支持推进“放管服”改革。全面支持市场主体财政资金网上公开办理。深化政府采购制度改革，营造公平竞争的市场环境。持续深化行政审批制度改革，进一步提升涉企审批服务质量。

　　四、保粮食能源安全。一是支持做好粮食保供稳价。州级财政多方筹集资金，共投入粮食储备库项目建设和技术改造资金1821万元，扩大了粮食储备规模，全州配齐配足粮食风险335万元，为疫情期间增加成品粮储备提供了有力保障，确保全州粮食消费市场供应充足，价格平稳，质量安全。二是积极筹措资金，支持园区基础设施建设、产业转型升级和技术改造项目。对怒江州新能源汽车购置给予补贴，支持新能源汽车公共充电基础设施建设和新能源公交车购置、运营。

　　五、保产业链供应稳定。一是大力推进筹融资工作。紧盯交通等重大项目建设，大力推进PPP项目融资，有力推动了全州重大项目落地实施。2020年，全州已入库PPP项目15个，总投资1907957.35万元，其中，融资落地项目8个，总投资688401.85万元，获银行授信481800万元，已提款294250万元。二是积极组织申报债券资金。围绕基础设施、民生领域等重大项目建设，组织申报三批次地方政府新增专项债券项目118个，总投资6738815.47万元，申请专项债券资金2581995.84万元，上级下达新增债券资金222057万元。同时，组织申报2021年地方政府新增债券项目177个，申请债券资金2927176.33万元。三是强化重大项目资金保障。下达中央基建投资61301万元、交通建设资金12796.66万元、抗疫特别国债基础设施建设资金30190万元，支持卫生、交通、文化旅游、易地扶贫搬迁等项目建设，以固定资产投资拉动经济增长，促进财政增收。

　　六、保基层运转。一是牢固树立过“紧日子”思想，加强财政统筹保障能力，集中财力办大事。二是加强财源分析和组织收入，不折不扣将减税降费政策执行到位，同时从严从实依法依规组织收入，确保应收尽收。三是持续深化零基预算改革，加强财政支出管理，强化各级财政支出责任，大力规范和压减一般性支出和非急需、非刚性支出，坚决做到“该花的钱一分不能少、不该花的钱一分不能花”，全州共收回存量资金59136万元，其中，州本级收回8430万元，统筹用于急需的重点支出，优先保障“三保”支出、疫情防控和脱贫攻坚等必保支出。除脱贫攻坚、疫情防控和应急救灾等急需支出外，原则上不再出台新的增支政策。四是及时制定出台了州级财政事权，规范州级以下共同财政事权和支出责任的分担方式。坚持“补助”和“激励”并重，支持基层财政平稳运行。争取省级易地扶贫搬迁债券贴息1.1亿元，向省级申请再融资债券3.33亿元，对到期债券进行展期，有效缓解各县（市）债务还本付息压力。五是建立预算审核、执行监控、库款专项调度、监督考核、风险管控等工作机制，全面压实州、县(市)两级“三保”责任，兜实兜牢基层“三保”底线。