一、厘清权责边界，明确“谁授权、授给谁”。印发《昆明市晋宁区深化国有企业改革整合实施方案》，启动新一轮国企改革整合工作，将5户区属企业整合为昆明市晋宁区国有资本运营有限公司。根据机构改革需要，区财政局加挂昆明市晋宁区人民政府国有资产监督管理委员会牌子。2019年11月，晋宁区人民政府授权昆明市晋宁区人民政府国有资产监督管理委员会代表昆明市晋宁区人民政府履行区属国有资产出资人职责，重点负责对区国资公司领导班子成员进行履职考核和公司经营考核，重点放在“管布局、管回报、管风险、管党建”；授权区国有资本运营有限公司对下属公司全面履行出资人职责，全面构建“1（国资监管机构）+1（国资公司）+（国资公司若干子企业）”的国资监管授权体制。

　　二、清单式精准授权，确保“放得下”。印发《昆明市晋宁区人民政府国有资产监督管理委员会履行出资人职责授权清单（一）》，区国资委对区国有资本运营有限公司在战略规划和主业管理、选人用人和股权激励、工资总额和重点财务事项等方面，有侧重、分先后的向企业赋予更多的权利。

　　三、督促加强能力建设，确保“接得住”。2019年6月，通过公开选聘，搭建起由3名副总、1名财务总监组成的经营班子；2019年8月，公司董事会顺利组建。区国资委指导公司制定完成备案《党委会议议事规则》、《董事会会议议事规则》、《总经理办公会会议议事规则》、《监事会会议议事规则》、《“三重一大”事项决策制度》等5项核心制度，规范各法人治理结构的议事决策职权。同时，建立健全违法违规经营投资责任追究制度体系，完善责任倒查和追究机制，构建权责清晰、约束有效的经营投资责任体系。

　　四、完善监督体系，确保“用得好”。积极指导国资公司组建监事会，选聘1名熟悉企业运作的律师代表区国资委担任国资公司外部董事；同时，加强与派驻纪检组、审计部门沟通协调，探索建立国资、审计、派驻纪检组、企业监事会联动机制，推进廉政风险防控管理，规范企业权力运行，加强监督制约。进一步完善“三重一大”等决策制度，落实国有企业重大决策民主集中制操作规程，细化各层级决策范围、事项和权限，严格落实党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题的前置程序。

　　五、全面加强党的建设，确保方向“把得牢”。配齐公司党委领导班子，健全机制，切实发挥企业党委“把方向、管大局、保落实”的领导作用。严格落实“双向进入、交叉任职”要求，公司党委书记兼任公司董事长，党委成员依法依规进入董事会；指导公司修改完善公司章程，落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位，坚持党对国有企业领导不动摇。