云南省财政厅主动顺应现代信息化发展新形势，以企业和群众办事便利度、快捷度、满意度作为衡量标准，加快“互联网+政务”战略布局，实施非税收入收缴全流程电子化管理改革，支持现代服务型政府建设，助推社会经济高质量运行。2019年底，全省非税系统收缴总规模约1200亿元，收入业务达7000万笔，其中，通过第三方支付(微信、支付宝等）渠道完成缴款，占全部缴款业务量的75%。

　　一、体系建设。云南省财政厅高度重视电子化管理在非税收入收缴中发挥的职能作用，提出迅速实施电子化收缴改革的理念，并作出许多有益探索和尝试，取得了良好的社会效应，成就了“非税数字”看云南的新局面。

　　（一）“控源头”。按照“以票控费、以票促收、电子管理、源头治理”的管理目标，在精减财政票据种类，归并、取消部分专用票据，增加通用票据的基础上，建立了以《云南省非税收入收款收据》《云南省非税收入一般缴款书》为主，多种票据为辅的财政票据管理制度。在此基础上，我省突破原有纸质传递、人工操作的传统模式，启动财政票据电子化管理改革，在全省范围内推广运用财政票据电子化管理系统。改革后，依托票据电子化管理系统财政端、执收端、银行端，财政票据从入库、领用、开具、核销实现了全生命周期电子化管理，起到了从源头上规范征收秩序，促进非税收入依法执收和足额缴库的作用。截至目前，财政票据电子化管理系统已覆盖全省98%的预算单位，包括20212家执收单位，24887个开票点，为我省全面推进非税收入电子化收缴管理奠定了良好基础。

　　（二）“搭平台”。严格遵循“三统一”建设要求，在统一非税收入执收项目、缴款识别码和缴款渠道的基础上，依托网上银行、手机银行、智能POS、自助终端等多种银行支付工具，搭建了云南省非税收入网上缴款平台，并实现与执收单位的联网对接，拉开了我省利用电子系统收缴非税收入的序幕。2016年，完成与人民银行综合业务系统，以及20家金融服务系统的三方联网对接工作, 建成全国首家非税收入电子化收缴综合业务平台。平台融合政策查询、票据管理、收缴管理、总会计核算以及数据分析运用等功能模块，并全面支持微信、支付宝等多种现代新兴支付渠道。平台的建成，标志着我省多部门互联互通、信息共享的非税收入网络化信息管理格局正式形成，开启了财政、执收单位、代理银行、缴款人等多方参与的资金管理格局。

　　（三）“重规范”。按照“收支两条线”和国库集中支付管理要求，进一步规范非税收入缴库流程，大幅压减收缴中间环节，建立全省统一的电子化缴库规程，促进非税收入及时足额缴库。除经批准暂无法实现直接缴库的非税收入类账户（如诉讼专户、公检法专户）外，全面取消执收单位非税收入汇缴存款账户，并采取直接缴库方式，通过电子化收缴平台，将非税收入直接缴入各级国库或非税收入财政专户。非税收入财政专户实行封闭运行，专账核算，除上缴国库或按规定退还缴款人外，只收不支，不得与其他账户相互划拨。对微信、支付宝等第三方支付渠道形成的各类待清分、待结算收入，则统一归集至省级财政内部结算账户，通过平台按规定及时汇划至各级财政和预算单位。

　　二、阶段性成果。始终坚守制度规范，突破传统思维，发起自上而下“刀刃向内”的收缴电子化改革，将电子支付、电子通讯、电子加密等现代电子信息发展的前沿科技赋能非税收入管理，实现了非税收入收缴一体化、电子化、网格化管理。

　　（一）金融互通“一体化”。非税收入电子化收缴业务平台的建成，彻底解决了跨银行、跨部门、跨地区缴纳款项时，缴款不方便、资金对账不清的痛点问题。一方面，非税收入收缴严密精确，收缴信息自动归集、匹配，实现系统内缴库信息在财政部门和人民银行之间的即时传输、共享，以及银行资金汇划信息和收入缴库信息的自动匹配，最大限度缩短非税收入资金由缴款人到国库的时间周期。在此过程中汇集而成的缴款大数据，也将为各级政府部门挖掘分析相关信息提供数据支撑，大幅提升财源掌控力。另一方面，改革后，缴款人无需再到执收单位指定的开户银行，可自行在全省范围内选择代理银行，持缴款通知在柜台上实现非税收入跨行缴费；也可自行选择不同的电子缴款渠道，登录非税收入电子化收缴平台后，使用统一的缴款识别码，快捷办理缴款。至此，我省非税收入缴款基本告别了“人工开票、银行代收、银行单位来回跑”的旧模式，实现了群众“办事只进一扇门”“最多跑一次”的新型政务服务局面。

　　（二）支付渠道“多元化”。在依托银行柜、POS刷卡机、手机银行、网上银行、自助设备等金融衍生支付结算工具的基础上，财政厅主动顺应智能手机的广泛应用和第三方支付结算手段普及的新趋势，更好地满足社会大众多样化支付的新需求，大力推行微信、支付宝等多种现代支付方式，引导非税收入电子化收缴变革。截至目前，我省大部分非税收入项目均实现了多渠道、多途径的电子化缴款，其中通过第三方支付渠道完成缴款，占全部缴款业务的75%。缴款方式的多元化，提升了非税收入收缴运行效率，降低了政府治理成本、政务服务效能得到了有效改善，为我省营造绿色的收缴环境发挥了积极作用。

　　（三）收缴模式“亲民化”。根据执收单位不同支付场景和缴费项目的特殊需求，在使用统一的缴款平台和统一的银行接口报文规范基础上，实现了不同领域、不同项目、不同缴费渠道的非税收入缴纳，真正做到了“一站服务、一秒到账”。电子化收缴催生的改革红利，实现与社会共享。一是考试考务费缴纳更具便捷性。2015年1月，非税收入电子化收缴平台实现与会计报名考试平台联网对接，广大考生使用网银、手机银行等电子支付手段，便可全程在线缴纳会计专业技术资格、会计从业资格考试报名费。此后，财政厅会同有关部门不断扩大改革范围，持续拓宽缴费渠道，目前考生通过微信、支付宝等各类现代支付工具，实现了在线缴纳司法类、人事类、医疗类等多领域的考试考务费。二是跨省异地缴纳交通罚款实现“指尖办”。2015年7月，按照《关于实施跨省异地缴纳非现场交通违法罚款工作试点的通知》要求，财政厅会同公安厅等部门，通过搭建“互联网交通安全综合服务管理平台”和“交管12123”,率先在全国范围内实现对跨省交通技术监控设备记录的道路交通违法罚款信息进行传递，并完成与云南省非税收入收缴平台无缝接驳。系统全面支持机动车驾驶人在全国范围内选择任意地公安机关交通管理部门处理交通违法行为，并通过微信、支付宝等渠道异地缴纳罚款，及时解决了非税收入征管中的痛点、难点问题。三是车驾管业务缴费彰显智能化。2017年12月，会同车辆管理所，在车驾管业务（汽车注册、变更，六年内免检核发，补换领车牌号、行驶证，登记证等）中推行智能识别电子化收缴改革。智能识别电子化收缴系统是一套以现场智能设备、自助设备收费为切入点，连接交警“六合一”、财政非税和银行三方管理平台，支持微信、支付宝、银行卡等多种电子支付方式的金融科技解决方案。缴款群众凭身份证一次排队、一次缴费，便可快速办结业务，最大限度的缩短了缴费时间，最大限度的提高了办事效率。同时，智能化收缴极大的提升了民警的工作效率，通过此项改革，预计可为全省节省警力近2000人，实现了向科技要警力的管理目标。此外，智能缴费无业务不产生缴费信息，不缴费无法办结业务，从根本上杜绝干部队伍的廉政风险，保障非税收入应收尽收。四是不动产业务“合署办”。2018年，落实“一窗受理、集成服务”部署要求，财政厅会同自然资源厅等部门开发运用不动产业务智能收费系统。智能收费聚合土地部门不动产业务、财政非税和银行三方系统，以智能设备、小程序为收费终端，支持微信、支付宝、银行卡等多种电子支付方式，实现多个部门联审联办。通过合署办公，缴款人通过一个办事窗口、提交一次材料，便可完成土地出让金、土地收益金、不动产登记费和工本费等不动产业务的审批和非税收入的缴纳，实现线下收费、线上缴费、实时记账对账，确保非税收入精准及时入库。五是高频政务“一网办”。2019年1月，为进一步深化“互联网+政务服务”，方便群众在线办理高频率政务事务，满足企业和群众多样化服务需求，省财政厅配合“一部手机办事通”，搭建了云南省非税收入公共支付平台，综合办理高频政务事务。凡在办事通上发起的政务缴费事项均可线上缴费。目前，交通罚没款、会计资格报名考试考务费（初级、中级、高级）、不动产登记费、工本费、土地出让金等收费均可通过办事通进行缴纳，实现了“一网通办”，真正做到了“不见面办理”。六是开启停车泊位收费新时代。根据“一部手机游云南”战略规划，云南省财政厅于2018年1月启动了丽江古城区、玉溪通海县等城市市政道路临时停车泊位电子化收缴试点工作。目前，丽江市古城区项目已完成基于“云计算”、大数据、人工智能等先进技术的“智慧停车”平台建设工作，并实现接驳“一部手机游云南”“一部手机办事通”等APP。古城市民通过一部手机就能实现“一键找位”“一键停车”“一键缴费”的全场景式服务。通过治理，古城临时停车秩序明显改善，车位周转率显著提高，停车难问题得到有效缓解，市民停车体验大幅提升。同时，“智慧停车”还完成与云南省非税收入电子化收缴平台无缝对接，实现规划范围内92%的路内停车泊位通过云南省非税收入电子化收缴体系缴费，在管理成本得到有效控制的同时，临时停车泊位收费同比增长22%，基本杜绝了私停逃费、现场议价、黑收费和乱收费等现象，减少了国有资产流失风险。2019年9月24日，古城区智慧停车项目正式上线，标志着我省城市市政道路临时停车泊位新型收缴管理模式正式开启。按照规划要求，今年将进一步加大改革步伐，确保完成每个州市至少2-3个县城以上城市市政道路临时停车泊位和各类停车场智能化收缴建设工作。