2019年以来，昆明市牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”，积极采取有力措施，深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府各项化解政府性债务风险方针政策，把防范化解政府债务风险作为一项重要的政治责任和政治规矩，全面落实到经济工作的各个环节，全力打好防范化解重大风险攻坚战。

　　一是提高政治站位，树牢风险意识，为防范化解债务风险夯实思想基础。召开全市债务管理委员会会议、全市财政工作会，组织学习习近平总书记在省部级领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班开班式上的重要讲话，细致安排中央和省委有关防范化解地方政府性债务风险的工作部署，以高度的政治站位将防范化解政府性债务风险作为一项必须攻克的重大政治任务，切实扛起防范化解重大风险的政治责任，坚持守土有责、守土尽责，把防范化解重大风险工作做实做细做好。

　　二是提升思想认识，增强行动自觉，为防范化解债务风险筑牢制度支撑。进一步修订完善“三重一大”集体决策机制和市属国有企业投资、融资管理办法，严格执行市本级新上政府投资项目、市属企业投融资前置审查制度，全面落实投融资计划管理，强化政策源头管控；制定2019年化债方案，将政府性债务管理量化并纳入全市年度目标考核体系，突出任务落实的刚性，强调风险控制成效，压实化债主体责任，全面加强政府性债务管理，牢牢守住不发生区域性风险的底线。

　　三是加强预算统筹，提升管理水平，为防范化解债务风险提供财政保障。将政府债务收支分类纳入预算，规范预决算编制和信息公开，依法加强政府债务管理。从严审查支出事项，严禁在没有预算和合法协议的前提下向企业拨款，坚决杜绝超出预算管理权限承诺资金安排形成政府中长期支出责任。加大预算偿债支出安排，控制续发偿还债券规模，积极统筹各类资金，支持加快土地出让。

　　四是紧盯关键环节，遏制债务增量，为防范化解债务风险抓实源头把控。根据新修订的市属国有企业投资、融资管理办法的工作要求，市本级新上政府性投资建设项目在立项环节对融资方式和偿还来源严格进行前置审查，出具政策研判意见，严禁新增政府隐性债务。同时，定期通报政府债务风险预警结果，按风险等级统筹新增限额分配，督促高风险地区集中资金资源偿还存量，

　　五是坚持过程管理，严格预警提示，为防范化解债务风险健全应急机制。对全市到期的存量政府债务、隐性债务，提前3个月提示、提前2个月预警、提前1个月督办，规范响应机制，完善应急措施，发现问题及时处置，重要事项专项督导，做好偿还预期管理。同时，健全分级应急处置机制，规范工作程序，预判风险发生并及时介入，依法依规妥善处置，顺利对多起风险事件进行处置，坚决守住不发生区域性财政金融风险的底线。

　　六是狠抓问题整改，积极主动对接，为防范化解债务风险扫清症结阻碍。针对上级财政、监管局、审计等部门发现问题立行立改，建立“边查边改”工作督办机制。同时，加大专项债券资金使用管理，建立资金使用通报、约谈制度，建立项目实施会商、督办机制，每月通报债券资金使用进度，以整改促落实，不断提升管理质量。

　　七是聚焦化债任务，落实主体责任，为防范化解债务风险铸就坚实屏障。按“一县一企一策”要求，进一步细化政府债务、隐性债务化解计划，逐项制定偿还计划，逐级签订军令状，分解下达任务，明确工作目标，落实化债措施，层层推进落实。按年终数据预测，全市和市级政府一般债务率、专项债务率和综合债务率将退出政府债务风险预警提示地区，风险级次由红色降为橙色。