昭通市镇雄县财政:加强统筹协调 确保整合资金安全高效
为确保财政涉农统筹整合资金与脱贫攻坚任务相适应,镇雄县财政部门紧紧围绕“两不愁、三保障”目标,将财政涉农整合资金安排用于产业发展、农村基础设施建设等,实现了涉农资金由零碎敲打向统筹整合,分散使用向集中投放的转变,形成“多个渠道引水,一个池子蓄水,一个龙头放水”的扶贫投入新格局。
一、加强研判,立行立改。为切实加快项目实施进度和资金支出进度,镇雄县建立脱贫攻坚问题研判机制,县委、县政府主要领导召集,分管领导和相关部门对存在问题进行一月一研判,认真梳理分析财政涉农整合资金支出中存在问题原因。针对存在问题,立行立改,切实制定问题、措施、责任、时限“四个清单”,严格按“四个清单”要求扎实抓好项目推进、资金拨付及报账等相关工作。
二、建全机制,统筹调度。为切实解决年度结转结余资金问题,切实加大统筹调度工作力度,从2019年9月19日起,实行“一周一通报、一周一约谈”调度工作机制,对每周涉农整合资金支出排名靠后的县直相关部门、乡镇(街道)党政主要领导进行约谈;约谈一周后成效仍然不明显的,直接进行追责问责,以强有力的措施加快推进项目实施和资金支出进度。
三、分类梳理,合理调整。严格按照“财政专项扶贫资金当年结转结余率控制在8%以内、其他财政涉农整合资金控制在20%以内”的目标要求,本着实事求是的工作原则,对2019年已批复且已实质性动工建设的项目,进一步强化统筹调度和施工服务保障,加快推进项目建设和资金使用进度,确保年内项目如期竣工、资金使用全部清零;对2019年已批复但因项目选址滞后、招投标未结束等原因未启动实施的项目,由各项目行业主管部门及乡镇(街道)全面认真进行梳理,盘清年内能够实际形成支出的资金量,确实无法形成支出的剩余资金收回重新进行安排,及时按程序提请县扶贫开发领导小组审定后,重新批复启动实施。
四、从严考核,奖惩并重。制定出台《县直部门加强向上争取项目资金及加快财政支出以奖代补管理办法》和《乡镇(街道)加强财政收支管理以奖代补管理办法》,实行年度财政涉农资金支出绩效与办公经费挂钩制度,对2019年所有批复实施的项目,年底财政专项扶贫资金结转结余率达不到92%以上、其他整合财政涉农资金达不到80%以上进度要求的,每少一个百分点,相应扣减5%的年度工作经费(最高扣减不超过40%),做到奖惩分明,激励先进、鞭策后进,确保圆满完成年度项目建设和财政涉农资金支出各项工作任务。
五、强化指导,确保安全。由县财政局牵头会同县纪检、审计等监督检查部门,定期或不定期对资金项目进行实地检查,发现有苗头性、倾向性问题及时进行纠正,并落实专人负责督促整改到位,确保资金使用合规、项目建设合法,切实发挥资金使用效益。
2019年全县共统筹投入资金211924.78万元,实际支出198456.1万元,支出率93.64%。其中,财政专项扶贫资金支出101114.54万元,支出率97.40%;其他整合涉农资金支出97341.56万元,支出率90.04%,圆满完成省市有关工作要求。
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发布日期:2020年02月07日