玉溪市元江县洼垤乡洼垤社区作为集镇所在地，地理位置特殊而重要，东南与石屏县牛街乡隔河相望，西南部与元江澧江街道、红河县浪堤乡为邻，西北与龙潭乡相连，省道、县道、乡道互通，人员流动往来较大，是洼垤乡文化经济发展中心，货物、人流集散中心，代表着整个洼垤乡的乡容乡貌。洼垤社区是以彝族为主的少数民族集聚区，下辖8个自然村16个村民小组，共有589户1849人。社区党总支下8个党支部，共有党员139人。主要经济收入以烤烟、核桃、油辣、畜牧等产业为主。洼垤乡以火腿、豆腐、牛肉和红薯等传统美食而闻名四方。自洼垤乡被列为2017年玉溪市脱贫攻坚乡以来，各级各部门不断投入各类项目资金，加强基础设施建设，生产生活条件逐渐改善，群众对美好生活的愿望日趋强烈，在乡、村党组织强有力的引领带动下，借力“四位一体”建设试点村项目，全力打造美丽宜居洼垤。

　　一、基层组织积极作为 奠定良好群众基础

　　项目前期，洼垤乡党委政府及村级组织，认真研究，集思广益，团结带领党员干部积极开展工作，广泛宣传和发动群众，严格按照相关政策规定和程序操作执行，以尊重农民意愿，以农民民主决策、直接受益为前提，政府投入和村集体筹资相结合。同时，社区党组织提前将该项目作为一项议题在集镇范围内进行广泛公开和公示，并组织干部认真走访群众征求意见，积极引导群众支持和参与“四位一体项目”建设，为项目的顺利实施奠定基础。

　　二、盘活村级资产资源 促进集体经济增收

　　在发展壮大农村集体经济过程中，洼垤乡党委政府积极盘活洼垤社区村级资产资源，将社区以集体公房出租方式积累的8万元集体资金投入用于民俗客栈征地支出，同时为统一规划，开发利用闲置的偏坡慌地修建民俗客栈，认真做好大瓦房村民小组群众征地工作，为项目顺利实施提供保障。社区利用100平方米闲置土地用于修建党员活动室，使村集体资源得到最大限度的盘活。

　　三、精心组织统筹协调 努力完成建设任务

　　在坚持“省级统筹、市负总责、县抓落实”的基础上，按照责任、权力、资金、任务“四到位”要求，乡党委政府抽调精干人员组建项目领导小组，人员分工明确，各司其职，统筹落实“四位一体项目”建设工作。乡党委政府负责制定项目持续发展总体规划、技术跟踪保障、项目后续管理等工作，协调争取有关部门整合项目资金，完善项目基础设施建设。村干部负责组织发动群众积极参与建设，带领群众投工投劳，按质量完成各项建设任务，同时，村小组干部参与负责项目建设监管工作，协调处理项目实施中的各种矛盾和问题，引导群众积极配合项目的实施，管理维护好本村的各项公益设施。

　　四、项目效益明显 建设亮点纷呈

　　一是通过“洼垤社区四位一体项目”建设，一次性投入将使村级集体经济由输血式向造血式功能转变，让村集体自主管理，村集体自我受益，将使村级集体经济收益进一步拓宽，让村民真正得到实惠。通过洼垤社区“四位一体”项目的实施，洼垤社区的自我发展能力全面提高，社区集体收入有较大幅度的增长。

　　二是通过扶持集体经济发展，既带动社区集体经济发展，使项目区589户1849人直接受益，又可促进全乡经济的发展。县委旧址的修缮和开发，撒摩阿哩文化广场、文明巷道、实木栈道、石拱桥、科技文化活动室等建设，既宣扬深渊的革命红色元素，又挖掘浓厚的民族元素，充分彰显独特的人文景观和民族文化魅力，必将带动乡村旅游的发展，同时带动相关产业的发展，拉动经济增长。靠旅游服务和租金进行创收，为村集体带来稳固可观的收入来源；客栈的出租经营管理，社区干部不必付出过多的精力也能获得可观的集体经济收益，使社区干部能够安心本职工作，实现村集体收益与本职工作两不误。

　　三是通过“四位一体”建设项目的实施，整合其他项目资金，进行洼垤坝塘全方位的治理工程建设，通过坝塘溢泥清理、河道挡墙修建加固、树木花草种植、以及其他一系列生态措施治理，将极大改善人居环境，使坝塘水清澈明亮，塘边绿树成荫，风光旖旎，尤其是文化广场与坝塘景色交相辉映，形成一道靓丽的风景奇观。充分展现自然生态和人居环境美丽乡村新景象，实现村庄经济与生态环境良好互动，人与自然和谐发展状态。

　　四是通过“四位一体”建设项目的实施，文化广场、科技文化室和党员活动室等建设，通过该项目的实施，充分彰显红色革命文化和撒摩阿哩彝族文化，形成红色、民族等多种元素相融合，并得以有效传承和发展。新建的文化广场是日常人们早晚集聚在一起聊天、散步和跳广场舞等休闲娱乐的好地方，热闹非凡。通过项目的实施，深入推进农村精神文明和科技文化建设，大力倡导崇尚科学、反对迷信和遵纪守法意识，大幅度提高农民整体综合素质，逐步形成村风文明、管理民主的农村新气象。

　　“四位一体”项目作为一项民心工程、德政工程，通过工程项目的组织实施，将极大改善农村群众生产生活环境，使广大农民群众真正得到实惠，增强农村基层党组织的凝聚力、战斗力和号召力，提高农村党员干部的威信，从而密切党群干群关系，巩固党的执政之基。