为协调解决各县统筹整合使用涉农资金（下称整合资金）及支农资金形成资产股权量化（下称股权量化）等工作存在的困难和问题，强化落实中央和地方各级党委政府相关工作部署， 3月17日，怒江州财政局组成调研组，到泸水市财政局就整合资金方案编制、资金管理办法制定、股权量化等工作推进情况进行了调研，并进行了座谈。

　　座谈中，泸水市财政局就整合资金及股权量化等工作开展情况进行了汇报，同时指出两项工作推进中还有不少困难和问题。主要是整合资金工作涉及部门多，政府层面和部门层面的统筹协调力度还不够，有些部门对整合资金政策理解不深，支持不足，积极性不够，没有形成合力；涉农资金“切块”下达的规模依然较小，许多项目资金规定了用途，下达了具体计划任务，很难真正做到打破大类，“打酱油的钱可以买醋”； 涉农资金年度整合方案基于脱贫攻坚规划，市脱贫攻坚规划与整合资金政策匹配不足，编制整合资金方案较为困难；按上级要求，因整合而改变用途的资金，需要调整收支科目，年终决算工作量大等等。座谈会上，调研组针对上述问题及困难作了讲解指导，并提出了具体的整改完善建议。

　　调研组强调，整合资金是实施精准扶贫、精准脱贫的重要举措，市财政局作为整合资金主要工作部门，要在市委市政府的领导下主动统筹协调，灵活运用对县（市）充分授权这个优势，做到精准谋划、精准施策。股权量化改革是促进产业优化升级、推动农村集体经济发展和增加农民收入的创新之举，要认真研究，大胆探索，统筹推进。对下一步工作，调研组提出五点要求：一是健全完善协调领导机制，落实责任，高位推动。要参照省级和州级，完善市整合资金协调领导机构，理顺领导小组办公室职责，分管脱贫攻坚规划的扶贫、发改部门领导应参与办公室工作，并定期召开联席会议研究整合资金事宜。相应地，股权量化改革工作也要成立市级协调领导小组及办公室。要细化和压实责任，高位推动两项工作。二是尽快对市政府已制定并执行的资金管理办法进行修订。既要保证资金安全，也要提高资金运行效率。对已成立的整合资金专户，必须建立相应制度加强监管，确保资金安全。三是积极与扶贫、发改部门沟通对接，在编制年度脱贫攻坚规划时充分考虑“整合资金建项目、集中财力办大事”理念，避免脱贫攻坚规划与整合资金难以匹配。四是认真修改完善2016年度整合资金方案，同时结合本市实际科学编制2017年度整合方案，并按上级规定时间由市政府发文执行报备。方案原则上以项目为平台编制，每个项目都要有实施时间、地点、资金规模、主要牵头部门、配合部门、责任人，每个整合平台落实一名县级领导作为牵头领导，压实责任、协调推进。五是创新扶贫机制，积极探索推行股权量化改革。产业发展是脱贫攻坚的重要抓手和根本支撑，根据《云南省人民政府办公厅关于推进财政支农资金形成资产股权量化改革的意见》，州政府研究并印发了《怒江州推进财政支农资金形成资产股权量化改革的实施方案》，市财政局要抓紧时间汇报市委市政府作好贯彻落实。要多深入龙头企业、合作社等经济组织及乡镇村宣传调研，鼓励村集体、村民充分利用土地（耕地）、林地等资源和专项资金、信贷资金等入股实体经济组织，建立股权量化分红机制，让贫困群众从产业发展中获得稳定收入。要在整合资金中安排产业发展专项资金，分由财政、扶贫、农业、发改等部门分行业开展试点，取得经验后在全市范围推广。